在庆祝新中国成立70周年的国庆群众游行活动中，“从严治党”方阵格外引人注目。彩车上标注的“中央八项规定精神”“民有所呼、我有所应”“学习强国”等，生动呈现了党的十八大以来全面从严治党取得的新成果。

党要管党，从严治党。烟草行业历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。2019年，行业以永远在路上的坚韧和执着，继续深入推进全面从严治党，全力营造风清气正的良好政治生态。

岁末年初话总结，重整行装再出发。记者对2019年行业全面从严治党工作的亮点和成绩进行了梳理，用五大关键词勾勒新作为、展现新气象。

关键词：思想政治建设——以实际行动落实“两个维护”

“欲事立，须是心立”。全面从严治党，首要任务是加强思想政治建设，永葆共产党员本色。

2019年，国家局党组继续把思想政治建设摆在首要位置，引导全行业党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙。

率先垂范、示范引领，国家局党组中心组带头开展集中学习研讨，全年组织集中学习14次；组织机关党员干部“读原著、学原文、悟原理”；成立机关青年理论学习小组，严格落实组织生活制度，加强党员教育管理，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

在国家局党组的示范引领下，行业各级党组织充分发挥领导核心和政治核心作用，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动落实“两个维护”。

回首来时路，初心是什么？走上新征程，使命是什么？在过去的很长一段时间，这两个问题始终贯穿萦绕在行业广大党员干部心间。

2019年，行业自上而下分两批开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。3200余家单位、11137个基层党组织，15.5万名党员紧盯“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，踏踏实实以学促行，认认真真知行合一，交出了一份令人欣喜的答卷。

据统计，两批主题教育共开展集中学习14386次，开展调研20383次，收集各类意见104000余项，完场整改任务22000余个。广大党员干部理想信念进一步坚定、政治意识进一步增强，干事创业精气神焕然一新。

特色突出、成效显著，行业主题教育得到了中央巡回指导组的充分肯定。2019年11月15日，《人民日报》“要闻”版和“学习强国”平台“重要新闻”栏目对国家烟草专卖局“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了报道。

关键词：净化政治生态——一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

这是一次触及灵魂的会议，广大与会者深受震撼、心中激起阵阵波澜。

2019年11月16日，国家局三里河办公楼一楼会议室气氛严肃、座无虚席，烟草行业警示教育暨政治生态突出问题全面整改动员部署电视电话会议在这里召开。来自主会场和分会场2万余名领导干部同上“廉政课”、齐打“预防针”。

“近年来发生的赵洪顺、余云东、李天飞等一系列违纪违法案件深刻表明，当前行业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，需要全行业高度警惕、勇于正视，以强烈的政治担当和自我革命精神、刀刃向内、解决问题，抓好全面整改，实现政治生态的根本好转。”会上，国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民的讲话掷地有声、语重心长。

腐败侵蚀党的健康肌体。坚决惩治腐败，是全面从严治党的必然要求。

“治沉疴必须下猛药”，2019年行业按照“惩前毖后、治病救人”的方针，坚持深化运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，涵养政治生态的“绿水青山”。

加强警示教育，做到警钟长鸣。图为安徽颍上县局（营销部）党支部组织观看廉政教育片 /郑卫华 摄

行业各级党组织和纪检监察机构紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依纪依规查处违纪违法问题；深入开展样品卷烟专项检查；深入推进“天价烟”问题专项治理；全面清理行业干部职工投资入股关联企业……雷霆出击、铁拳惩腐、猛药治疴，斩断“权钱”利益链，强化不敢腐的震慑。同时不断健全完善制度管理，把权力关进制度的笼子；开展经常性纪律教育、警示教育，筑牢不想腐的堤坝。

有“问”必改。为深刻汲取案件教训，以案促改，标本兼治，国家局成立了烟草行业政治生态突出问题全面整改工作领导小组，印发了《政治生态突出问题全面整改工作方案》，明确了18项具体整改任务以及牵头领导、牵头单位、责任单位和完成时限。这充分体现了国家局党组正风反腐的坚强决心，对干部教育挽救的良苦用心，对修复净化行业整治生态的坚定信心。

任务已明确，关键在落实。接下来，行业将从严从实抓好政治生态突出问题全面整改，不打任何折扣、不搞任何变通，以实际行动向党中央、中央纪委交上一份合格答卷。

关键词：基层减负——咬住作风建设不放松

新年来临，往年这时候，长沙市局（公司）党建处的谭喆都要忙着准备各种迎检和考核材料，“光打印资料就得用好几包纸”。现如今，通过深入治理形式主义、官僚主义突出问题，各类检查、考核能合并的尽量合并，能取消的坚决取消，她便有更多时间专心搞调研，为民办实事。

很长一段时间，基层干部被反弹回潮的文山会海、花样繁多的督查检查消耗了大量精力。中共中央办公厅明确提出将2019年作为“基层减负年”，要求坚决整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕等现象。

中央有要求，行业有行动。2019年，行业紧盯形式主义、官僚主义这一关键症结，系统施策、精准发力，制定了解决形式主义突出问题为基层减负的22条举措，切实为基层减负松绑。

国家局、总公司面向省级局（公司）、工业公司一级的会议压减30%以上；国家局、总公司发文减少30%以上，政策性、重要工作部署性文件原则上不超过10页；原则上行业综合性督查检查考核每年不超过1次，对县级局（分公司、营销部）和工厂企业的督查检查考核事项要减少50%以上……

行业各基层单位也结合实际、因地制宜，制订了相关细则和配套措施。

会议开得短，落实时间多了；检查在优化，工作更高效了；“工作群”瘦身，指尖负担轻了。基层干部切实从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，他们把更多的时间和精力用在工作调研和落实上，激发了行业党员干部干事创业热情。

关键词：巡视巡察——打通全面从严治党“最后一公里”

巡视再出征，利剑显锋芒。

2019年，行业先后开展了十九大后的第三轮、第四轮巡视，抽调102人成立7个巡视组，对18家直属单位（部门）进行常规巡视，巡视政治“显微镜”和“探照灯”作用进一步彰显。

为了不遗漏任何一个细节，巡视组对照相关资料和政策文件，一页页翻阅、一句句分析、一个个核对，条理清晰地记录下每一个发现的线索。

“剑”锋所指，“剑”无虚发。“有的单位贯彻落实党中央决策部署及国家局党组的工作不力，打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违，我行我素”“有的单位党内政治生活极不严肃，搞形式、走过场，相互批评不能红脸出汗”……这些都是巡视发现的问题，直指要害，一针见血。对照巡视组反馈意见，各单位认真落实、狠抓整改，确保件件有着落、事事有回音。

苍蝇乱飞，其害如虎。相对于“老虎”，基层“微腐败”离群众最近，对群众危害也最深。

为严查基层“微腐败”，推动全面从严治党向基层延伸，2019年3月初至6月底，按照国家局党组统一部署，行业23家烟叶产区省级局（公司）党组对所辖烟站进行了全面专项巡察。

“部分烟站收购合同调整程序不规范，存在合同变更手续不齐等现象”，在查阅相关文件后，巡察组第一时间指出了某烟叶产区的问题所在。即知即改，落地有声，该烟叶产区迅速采取措施，开展专项治理，修订管理办法，规范烟叶种植收购合同管理。

这只是专项巡察众多案例之一。2019年，行业共检查烟站2521家，召开座谈会1075次，同干部职工个别谈话6438人次，电话了解、实地走访烟农3541户，发现问题3551个，处理违规违纪违法人员245人次，首次实现对最基层工作单位的巡察全覆盖。

“专项巡察不仅排除了烟叶生产经营管理中的一些‘地雷’，有效整治了基层群众身边的不正之风和‘蝇贪微腐’问题，对于强化烟站管理、推动烟叶高质量发展也具有重要的现实意义。”中国烟叶公司相关负责人表示。

利剑高悬，震慑常在。今后，行业将进一步发挥巡视巡察的震慑和惩腐作用，创新方式方法、完善巡视巡察制度、突出整改落实，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，推动全面从严治党向纵深发展。

关键词：选人用人——高质量推进干部队伍建设

“共调整配备行业直属单位领导班子33个，调整配备领导干部71名，其中交流任职21名，调整配备16名‘70后’领导干部进班子。截至目前，28家省级局（公司）领导班子中配备‘70后’领导干部占比56%。”

成绩单上列举的数字是单调的，却是2019年行业干部队伍建设工作的成果结晶。数字背后，是一个个鲜活的事例，反映的是行业选人用人的新风气。

从严治党，重在从严管理干部。2019年，行业严格选人用人标准，从严教育管理监督干部，努力培养和造就一支高素质干部队伍。

在选人用人上，突出政治标准，更加注重领导干部的家风建设，充分利用行业领导班子建设专题调研成果，选优配强领导班子，同时注重培养选拔优秀年轻干部。

在完善制度方面，研究制定了《国家局、总公司机关从行业选调交流锻炼干部管理办法（试行）》《国家局、总公司机关青年干部深入基层锻炼工作实施办法（试行）》《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》等一系列规章制度，建立健全机关和基层干部双向交流锻炼的常态机制，从制度层面为建设一支高素质的干部队伍提供了坚强保障。

在干部监管上，组织开展近亲繁殖问题专项治理，严肃查纠带病提拔，匡正选人用人风气；研究制定了烟草行业党建工作考核评价办法，将党建工作评价纳入年度业绩考核内容；研究起草严禁领导干部干预和插手采购活动的相关规定，为干部套上“紧箍咒”。

一子落、满盘活。正确的选人用人导向鲜明“立”起来、“亮”出来，不断盘活行业干部队伍建设“这盘棋”。干部作风转变，新风扑面而来。

思想教育涤荡心灵，打虎拍蝇雷霆万钧，正风肃纪驰而不息，2019年，行业全面从严治党亮点纷呈，成效频现，为行业高质量发展提供坚强政治保证。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻，全面从严治党依然任重道远。新的一年，行业将继续坚持问题导向，保持战略定力，把全面从严治党不断引向深入，努力推动烟草行业政治生态回归绿水青山、天朗气清。

（栏目责编/黄雪琴 huangxueqin105@126.com）

编辑：张晓燕