决战决胜，必须攻坚克难。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口。

观大局，察大势，谋大事。作为实体经济的重要组成部分，烟草行业承担着重要的政治、经济和社会责任，长期以来，在保证财政增收、促进经济发展、稳定社会就业、助力脱贫攻坚、支持乡村振兴等方面作出积极的贡献。助力打好三大攻坚战，“责任烟草”责无旁贷，行业有条件也完全有能力奉献一份力量。

三大攻坚战，是过去一段时间的重要工作，也是当前的重要工作，还是未来一段时间的重要工作。行业上下围绕推动高质量发展，树立底线思维，加强协调配合，精准施策、务求实效，助力打好三大攻坚战取得实效，为决胜全面小康强基固本。

居安思危，防患于未然

回首年初，日历刚刚翻进2019年，国家局机关的办公环境就发生了不小的变化：电脑的醒目位置，贴上了“已接入互联网”“此计算机禁止处理涉密信息”的标识，网络的使用、软件的安装、密码的设置、文件的传输……凡此种种，网络安全管理有严格要求，过去管网用网的随心所欲、率性而为令行禁止。

发展总是伴随各种各样的风险和挑战，2019年2月，《青岛市烟草专卖局（公司）风险防控体系建设实施方案》制定并发布，标志着青岛烟草商业风控体系建设进入实质性阶段。居安思危、未雨绸缪，青岛市局（公司）视构建风控体系为管理水平再升级的又一重要抓手，推动企业高质量发展的重要途径，努力防范风险赢得主动。

“安全是生命线，环保是生存线”。南纤公司集化工、化纤、热电为一体，生产系统庞大，机器设备众多，大生产、大系统的高风险如影随形，企业致力于夯实本质安全，构建和完善了独具特色的安全管理模式和安全文化体系，成立以来没有发生过一起较大安全事故，2015年以来可能引起的人身伤害、火情、生产工艺、交通等不安全事件为零，“平安南纤、绿色南纤”名副其实。

备豫不虞，居安思危。为有效防范风险发生，行业积极谋划和制定信息、资金、法律、安全生产、跨国经营等各种风险管控措施，这是对打好防范化解重大风险攻坚战的认真贯彻和践行。

防范化解重大风险，摆在三大攻坚战首位，其重要性和紧迫性不言而喻。对行业而言，从严峻复杂、更趋多变的外部环境，到行业自身存在的一些突出矛盾和问题，再到打造风清气正的良好政治生态，迫切需要增强忧患意识、责任意识，未雨绸缪、妥善应对前行路上可能出现的重大风险。

国家局党组高度重视防范化解重大风险，2019年年初，党组理论学习中心组（扩大）组织集体学习，认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话，张建民局长强调要永葆斗争精神，有效防范化解行业重大风险，提出切实肩负起防范化解重大风险的政治责任、确保行业发展平稳有序、坚持落细落小落实、提高宣传工作水平的要求。

结合自身实际，全行业围绕防范化解党的建设、生产经营、专卖内管、国有资产管理、机要保密、信息安全等领域重大风险和隐患，进行排查，列出清单，建立台账，完善风险研判机制，制定应急处置预案，逐一落实责任人和责任部门，严管理、防风险已然成为新气象。

风险总是客观存在，不同时期、地域、企业的风险不一而同，以前没有发生问题不等于没有问题，现在没有发生风险不代表将来不会发生风险。新的一年，行业将进一步强化风险意识，提高风险化解能力，增强防范化解重大风险的政治自觉和责任担当，为推动行业高质量发展把好“安全关”。

履职尽责，托举“小康梦”

“……/轮作烟田上建起了大棚，羊肚菌和中草药蓬勃生长；农合社的电商，把山货送上城里人的餐桌/新楼拔地而起，水泥路直通家门，路灯点亮心扉，白衣天使驻扎医疗站/新建的幼儿园和广场上，彝家少年的歌谣悦耳清亮/瓦吉瓦（彝语，意为‘好得很’），瓦吉瓦，这是对我们最高的褒奖/……”

《我们的特补乃乌》，一首流传于大凉山、刊登在《农民日报》的诗，由四川省局（公司）副总经理麻世强有感而作，描述了一个彝族聚居村的巨变。

特补乃乌村位于凉山州普格县，山高路远、土地贫瘠，产业基础弱、农民增收难，是当地脱贫任务最重的村落之一。随着2015年脱贫攻坚战全面打响，四川省局（公司）倾情帮扶，特补乃乌“两不愁、三保障”全面实现，半个多世纪在贫困中挣扎的国家级重点贫困村，变成了住上好房子、过上好日子、养成好习惯的幸福美丽新村。

特补乃乌的帮扶成效，是四川烟草商业积极承担社会责任、推进实施扶贫惠民工程的胜利，也是行业坚定不移助力打好精准脱贫攻坚战的生动缩影。

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，行业坚决落实党中央、国务院重大决策部署，认真践行“两个至上”行业共同价值观，充分发挥体制优势，统筹各方面资源，积极投身国家扶贫事业，把承担社会责任和回报社会纳入规划、化为机制、形成细节，真正把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上、抓在手里。

国烟扶贫助力湖北十堰改善校园环境 /盛宏阳 摄

高度重视，顶层设计。2018年11月，国家局党组印发《关于贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划指导意见的通知》；2019年6月，国家局印发《2019年定点扶贫地区工作计划》，加大人才选派和资金投入力度，带着深厚情怀投身于对口扶贫、产业帮扶、援建捐赠、支持公益、基础配套等诸多领域。同时，首次在全行业开展扶贫数据普查，摸情况、析问题、定政策，确保脱贫攻坚有力有序，取得良好成效。

啃硬骨头，实处着力。行业进一步加大对西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区，以及四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州等深度贫困地区的支持力度，继续落实好行业援藏、援疆以及整族帮扶等一系列重要工作举措，精心抓好国家局机关定点扶贫工作，精准施策、真抓实干，让被帮扶的贫困地区处处展新颜，定点扶贫工作经国务院扶贫开发领导小组考核，获评“好”。

积极探索，拓展渠道。行业各单位在开展定点扶贫和对口帮扶工作中，积极探索“党建+扶贫”的扶贫新模式，因地制宜发展多元增收产业，科学规划项目把帮扶资金投到最需要的地方，组织专项审计检查及调研推动项目落地建设，尤其是积极拓展消费扶贫渠道，扶贫产品进食堂、上餐桌，为贫困地区的产业发展和脱贫致富提供了动力，贫困群众得到了实惠。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是我们党的光荣使命，服务脱贫攻坚始终是行业上下最大的牵挂。新的一年，行业将一如既往履职尽责，全力支持、密切配合地方党委政府的脱贫攻坚工作，更加关注贫困群体造血能力与长远发展，继续加强产业扶贫、人才培训、党建扶贫、消费扶贫等方面工作，助力行业帮扶的贫困地区和贫困人口如期脱贫奔小康。

担当作为，呵护青山绿水

苍山云遮雾罩，波涛轻拍堤岸，洱海之滨的云南大理市湾桥镇古生村是一个具有2000多年历史的白族村落。2015年1月，习近平总书记到此了解洱海生态保护情况后，村里便立起了一块镌刻“一定要把洱海保护好”大字的石碑，每年吸引着大批游客参观。

一块石碑，见证总书记对保护绿水青山的殷殷嘱托，也辉映美丽洱海的未来。回顾近年来水清了、海美了的洱海保护治理攻坚，不难发现，有烟草人为守护这片海付出的努力和抛洒的汗水。

烟区坚持绿色发展，开展废旧地膜回收加工 /云南省局（公司） 供图

烟叶种植是洱海流域农业的重要拼图，大理州局（公司）全面采用有机肥料代替化肥种植，支持洱海发源地洱源县发展烟叶种植替代大蒜，100%回收烟用地膜废料，通过不懈努力实现了洱海流域烟叶种植的绿色生态发展，为高原湖泊的发展和保护作出了表率。

而放眼整个行业，切实把准高质量发展方向，环境保护、生态文明建设已经渗透到烟草全产业链之中，体现在烟叶、制造、物流、烟机、辅料等关键领域。

在烟区，烟田轮作、土壤保育、生物防治、地膜回收、清洁烘烤、节水节肥等良好农业生产技术普遍推广，小小的烟蚜茧蜂从烟田飞向了广袤的大农业，生物质烘烤、电烘烤逐渐兴起，烟叶绿色发展有效降低资源消耗，减少大气、水、土壤的污染，生态安全得以彰显。

在工业，采用节能环保材料、技术的绿色工房，复烤、制丝、卷烟生产线上推广应用的节能风分机、高效蒸汽发生器、差异化精准供能等装备工艺，可再生能源利用、厂区热平衡等技术改进，不断加强的节能管理力度，推动生产作业不断迈向生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。

在商业，卷烟包装箱循环利用、纸滑托盘联运、新能源物流车辆等绿色物流技术广泛推广应用，卷烟配送箱重复使用和简易包装积极推动，优化装卸、减少运输返空重复精打细算，甚至窄窄的卷烟物流配送单也变得更小，节约每一滴水、每一度电、每一张纸的理念深入人心。

天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好与发展并不矛盾，恰恰相反，生态优先、绿色发展可以驱动行业发展转型升级，需要持之以恒推进。烟叶生产、卷烟制造、物流运输等作业日益低碳循环、清洁环保、节约集约，既持续降低行业能耗和排放，为减少环境污染作出积极贡献，又使发展从粗放走向精细，环境成本更低，综合效益更好，推动质量变革、效率变革、动力变革。

全面打赢三大攻坚战，任务非常艰巨，行业取得的成效不小，但面临的挑战与困难也不少。决战决胜不可能“齐步转”，新年旧岁交替，行业以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，正行进在助力打好三大攻坚战的路上。

（栏目责编/黄雪琴 huangxueqin105@126.com）

编辑：张晓燕