打私一线直击——

台州，位于浙江省中部沿海，港口众多、水网密布、交通发达，海域面积达6910平方千米，海岸线总长651公里，是华东地区“水陆空”立体交通网的重要节点之一。

2024年，浙江省共查处假烟、走私烟案件6897起，查获假烟1.48亿支、走私烟1088万支。

之江大地，江潮澎湃。跨江大桥上，车流穿江而过，接南纳北；港口码头边，一艘艘货轮往来如织，通江达海。

地处中国东南沿海，东临东海，西接长三角腹地，浙江既是连接南北的大动脉，也是四通八达的水上通道。

但正如一枚硬币的两面总是同生共存，其复杂的地形和隐蔽的海湾，也常常成为走私船只的“避风港”和走私货物的“中转站”。作为拥有全国最长海岸线的沿海省份之一，这片海域既给予了浙江强劲的“发展动脉”，也赋予其守卫“蓝色防线”的艰巨使命。

数据显示，自2020年以来，浙江省共破获海上涉烟走私案件76起，查获假私烟数量达13.68亿支，采取刑事强制措施500余人。

在“浙”里，烟草专卖执法队伍正以雷霆之势重拳出击，以精准之策破题攻坚，全力筑牢反走私防线，守护着浙江沿海的安宁与繁华。

以变应变 织就海上缉私法网

作为假私烟集散“北上南下”双向流动运输通道的主要节点，浙江省烟草专卖局一直以来都将严打陆路专车运输作为打假打私工作的重中之重。但在疫情暴发后的2020年，入境管控收紧，陆路运输受阻，走私团伙尝试北上开辟新的走私通道，海上走私成为打击涉烟违法犯罪新的战场。

以浙江台州为例，2020年以前，台州在陆路运输环节查获的假私烟数量占比达80%，卷烟主要从东南亚经陆路或水路在广东、广西等沿海地区上岸，再由高速公路经台州北上，最终销往全国各地。但在2020年至2022年，境外假私烟入境呈现出从北部湾局部向沿海省份全线蔓延之势，台州连查海上走私案件14起，查获假私烟1.82亿支，总案值达1.7亿元。涉海走私查获假私烟占比飙升至64%，海上走私的猖獗程度不言而喻。

“违法分子借助跨省专车、第三方平台转运、物流寄递等方式运输假私烟，手段层出不穷，如今海上走私又成为境外假私烟入境的新渠道，我们面临的压力前所未有。”台州市烟草专卖局专卖监督管理处处长泮涛说道。

面对形势变化，浙江省局积极识变、主动应变，以省、市、县三级反走私机制为依托，迅速落实防控和打击任务。台州市局持续加强“人防+物防+技防”建设，联合公安、海关、海警、渔政等部门，构建台州湾打私监管带，对港口、码头、岸线和沿岸公路开展常态化巡防巡查，对重点人群开展反走私摸排宣贯，织密打击海上走私的“天罗地网”。

“海上走私案件所涉卷烟普遍具有数量大、价值高、受众广等特点，严重损害了国家利益和消费者健康，一旦形成‘气候’，危害巨大。台州作为全国沿海岛屿数量最多的城市之一，打击海上走私犯罪事关全局，我们责无旁贷。”台州市局副局长潘申鑫表示。

以数为术 迭代云上稽查战法

随着打击的深入，海上走私日益呈现“点多、面广、隐蔽性强”的特征，卷烟打假打私工作必须从“大海捞针”向“数据导侦”转变。

2022年7月，位于杭州的浙江省涉烟情指中心正式建成启用，与此同时，地市级涉烟情指分中心、县级工作站陆续建成运行，省、市、县三级贯通的一体化作战体系同步建成，“数据信息互通、实时指挥协调、一体指挥打击”格局不断完善。

在海上走私领域，浙江省内温州、舟山等沿海地区结合地区实际，依托情指分中心，分别建设了符合自身实际的海上涉烟反走私管控平台。在台州，海上一体化研判平台应运而生，大大提高了打击效率。

“有了涉烟情指中心后，基层的力量更实，通过稽查力量和数据汇总的上移，能够显著发挥出‘集群作战’的叠加效应，打击速度也更快了。通过数据的集成共享和实时研判，能够把握稍纵即逝的‘战机’，‘因案制宜’打造最高效的实战资源配置。”台州临海市局副局长尹林翔介绍。

“海面雾很大、视线较差，暂时还未发现相关船只。”2025年1月，在临海，一起海上走私案件正在侦破。临海辖区有196个岛屿，海域面积约1570平方千米，海岸线总长260公里，如何在一片广阔的大海中准确捕获一艘小货船？临海市局稽查人员根据举报线索提供的有限信息，通过省、市两级涉烟情指中心的协作联动，借助大数据分析工具对涉及的相关涉案要素进行分析研判，结合以往海上走私案件特点，初步锁定目标船只的海上行动半径，判断该艘货船藏匿在某码头附近海域。

“目标出现，出击收网！”

1月25日，某码头，黎明前夜色浓稠如墨。随着指挥大屏前传来的“收网”指令，临海市局与当地公安部门组成的联合专案组势如雷霆，一举破获浙江省今年首起特大海上走私案件，查扣涉案船舶1艘，抓捕嫌疑人6人，查获假私烟9.6万条，涉烟案值超2000万元。

2025年1月25日，浙江台州公安、烟草部门查获一起特大海上走私案件 /泮涛 摄

智慧打击，步履不停。“在全省情指中心体系投入实体化运行基础上，2024年以来，我们联合省公安厅，共同打造涉烟违法犯罪监测预警体系，对涉烟要素数据进行分析研判，数字化打击能力不断提升。”浙江省局专卖监督管理处处长王一东表示。

联防联控 凝聚最强执法合力

野码头边，无人机不断盘旋，如一柄“悬空利剑”搜索着可疑行踪。

“当前海域无异常！”海岸边，雷达持续扫过，源源不断的信息流汇聚到“台州市反走私智慧缉私”平台。

在三门健跳港，专卖监管人员正会同当地海警工作站、海防部门开展联合反走私摸排行动，对辖区内的码头、滩涂进行实地踏勘、建档立案。

“走私烟不仅严重损害国家利益，而且对消费者健康也会造成巨大伤害，大家一定要警惕，一旦发现可疑人员，请及时与我们联系！”在台州大陈岛，台州市局反走私宣贯服务队成员正在向岛上居民讲述走私违法的后果与危害。

在台州，这样“海陆空”的执法联动已成为常态，跨部门协同执法监管机制的持续发力，让海上走私的监管“交界处”变为“共管带”。

据了解，近年来，在浙江省“打网办”牵头抓总下，该省烟草专卖执法生态圈建设持续深化，“党政领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系不断巩固完善。台州市局也积极拓展执法协作“朋友圈”，加强与公安、海关、海警、渔政等部门协作配合，形成齐抓共管的强大合力，共同高效推进海上走私监管与治理——

协同公安部门，加大对易发生走私的码头、船厂、堤岸、浅滩等巡查力度；

协同海警部门，对全市重点水域、航道、锚地、港岙口等保持高频率巡查；

协同海事、海洋与渔业等部门，梳理集装箱船、改装油船、平板驳船、内河砂石船、流动渔船等重点船舶的监管情况……

从“分而治之”到“同频共振”，一次次人员数据的交互碰撞，一件件涉烟数据的同步研判，一场场布控行动的坚定实施，“海警海上查、海关关口堵、公安陆上追、烟草岸上查”的海陆一体联合协作机制已然形成。

在全面执法协作的支持下，台州市局瞄准本地参与走私人员和境外走私团伙实施“连根拔”式精准打击，连续破获“2021·1·15”“2022·3·17”等20起特大海上走私案件，累计查获假私烟2.38亿支，案值2.38亿元，共查获涉案船舶7艘、车辆24台，抓获涉案人员101人，对涉烟违法犯罪分子形成强大震慑。

打击走私征途漫漫。面对烟草打假打私新形势、新挑战，浙江省局相关负责人表示，“我们将始终保持强烈责任感使命感，高悬执法利剑、保持高压态势，多措并举超常规打击卷烟制假走私，坚定维护国家利益和消费者利益，全力谱写烟草专卖监管‘浙’里新答卷！”

（作者单位：浙江省局）

编辑：陈慧芳