草原辽阔，大漠苍茫；长河落日，胡笳悠悠。

内蒙古横贯东北、华北、西北地区，地缘辽阔、资源丰富，是祖国的“北大门”，在国家战略全局中地位重要。

勇挑重担，守土尽责。党的十八大以来，习近平总书记先后3次到内蒙古考察、连续5年参加全国人民代表大会内蒙古代表团审议，在内蒙古考察时强调要“完整、准确、全面贯彻新发展理念”“在建设‘两个屏障’、‘两个基地’、‘一个桥头堡’上展现新作为”。殷殷嘱托，为这片热土标定方向、注入动力，也为内蒙古烟草发展提供了根本遵循。

扎根北疆大地，内蒙古烟草始终胸怀“国之大者”，坚持党建统揽、战略引领，牢牢把握“三新一高”战略导向，在服务自治区经济社会发展、保障行业稳定运行中展现了更大作为。

调研组在蒙昆公司生产车间调研 /周佳 摄

绘制蓝图 行稳致远开新局

方向决定道路，谋划引领未来。

战略不仅是事业发展的“定盘星”，更是推动企业现代化建设的根本遵循。内蒙古自治区烟草专卖局（公司）党组始终把战略引领摆在全局核心位置，坚持顶层设计与基层实践相统一，系统谋划企业发展蓝图。围绕“十四五”规划实施情况评估，着手开展“十五五”规划编制，确保战略目标、政策取向、重点任务前后一致、一以贯之。

高站位谋全局，把准脉定方向。2023年初，国家局党组从战略高度明确了行业在中国式现代化大局中的坐标定位，谋划制定全力推动高质量发展、加快行业现代化建设战略部署，为未来一个时期行业发展绘就了蓝图。

内蒙古烟草商业系统以此为根本遵循，深入学习宣贯、解码落实，深刻领会背后的战略考量与现实关切，自觉把思想和行动统一到国家局党组工作部署上来，昂扬奋进，投身新征程。

内蒙古烟草商业系统准确分析自身资源禀赋与发展形势，凝聚起加快现代化建设的广泛共识和澎湃力量。在统一思想、分析形势、科学谋划的基础上，内蒙古区局（公司）提出了“11345”现代化发展战略：

坚定“以铸牢中华民族共同体意识为主线，一体推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍”一条工作主线；践行“事业至上、规则同行、为民开放、尽责担当”一个工作理念；坚持“对标对表、守正创新、统筹聚焦”三个工作方法；推进“主营业务的现代化、科技的现代化、管理的现代化、人的现代化”四个现代化重点任务；落实“党建统揽、战略引领、改革创新、数字转型、激励约束”五大工作举措。方向更加明晰，路径更加具体，为改革发展提供了坚实保障。

谋定而动，落子有声。内蒙古烟草商业系统抽调精干力量组建8个专班，历时5个月，编制出台营销、专卖、物流、烟叶、科技、管理、人和数字化转型八大专项规划，构建起“1+8”战略规划体系。通过对标国家局党组战略部署吃透上情，对标基层实际摸清下情，对标先进单位借鉴外情，全面细化落实国家局党组战略部署在内蒙古烟草商业系统的任务书和路线图。至此，发展战略与专项规划实现了上下贯通、相互支撑、有机衔接，内蒙古烟草商业的现代化建设有了清晰的施工图和时间表。

战略推动，需要细化到任务。2025年，内蒙古烟草商业系统将年度重点任务分解为99项，推动重点课题研究106项，实施科技项目4项，建立起闭环推进的任务清单。通过强化清单管理和课题攻关，战略蓝图不断转化为看得见、摸得着的实践成果，推动实现从“纸上蓝图”变为“现实画卷”。

战略落地，氛围焕然一新。自治区商业系统干部职工精气神昂扬向上，干事创业、担当奉献的氛围愈发浓厚。持续奋斗换来了沉甸甸的荣誉——内蒙古区局（公司）领导班子被国家局评为2024年度行业直属单位优秀考核等次。荣誉接踵而至，成果竞相涌现，精神风貌焕然一新，展现出奋力追赶、向好向上的发展新态势。

今天的内蒙古烟草商业，正以贯彻落实“11345”战略为纲，“1+8”战略规划体系为基，把战略引领与改革举措紧密结合，把发展愿景与实际行动紧密融合，在中国式现代化的北疆实践中行稳致远。

包头市局（公司）员工在创新工作室使用3D打印机制作“专卖执法工具” /包头市局（公司）供图

砥砺改革 激活发展新动能

“敢不敢啃最硬的骨头？能不能破最难的藩篱？”

在推动高质量发展和现代化建设的路上，改革正在成为内蒙古烟草商业高质量发展的最强音。内蒙古区局（公司）以刀刃向内的勇气和敢闯敢试的锐气，在营销、专卖监管、物流等主责主业领域持续发力，释放出加快转型的强劲动能。

市场，是经济运行的晴雨表。

今年以来，内蒙古烟草商业以市场需求为导向，把握供需动态平衡的主动权。调整部分卷烟和国产雪茄品规市场状态，坚决调减不适销货源，累计减少11个品规。

制度重塑为营销注入新活力，修订后的卷烟品牌管理办法确立全国、全区共育品规“一次准入”的原则，打破了过去多头管理的掣肘；货源供应管理办法也相继修订，把零售户的自主选择权真正落到实处。

营销网络建设蹄疾步稳，呼伦贝尔营销网建现场会上，展示了“三个体系建设、三个重点突破”的经验做法，现代终端、文旅终端、智能客服建设齐头并进，零售户满意度显著提升。今年1至8月，内蒙古区局（公司）实现税利同比增长4.36%，社会存销比保持在合理区间，卷烟零售价格指数、零售户综合毛利率等指标均优于行业平均水平。

营销改革不仅是数字的提升，更是理念的转变——从“卖什么”到“市场要什么”，从“要我服务”到“我要服务”，从“单向供应”到“双向互动”，基础更加坚实，后劲更为充足，营销条线的新作为，正成为内蒙古烟草商业高质量发展的强支撑。

专卖监管，是守护市场秩序的关键。

近两年来，内蒙古区局持续保持高压态势，涉烟案件数量及实物查获数量显著增加，重大案件频频告捷。兴安“7·06”案涉案金额高达数亿元，是近年来内蒙古查办的案值最大的涉烟案件之一。

案件的成功侦破，不仅震慑了不法分子，也展示了专卖监管的合力与智慧。全区以此为契机，深化跨部门、跨区域协作，全面推广“3+N”新型监管机制，查获案件数量和质量双提升，假私烟查获量增幅更是居行业前列。高压震慑与精准打击并举，市场秩序进一步净化优化。

在辽阔的北疆大地上，物流改革迈出大步。

短短半年，完成“东南西北”四大区域物流中心整合和蒙中区域物流中心规划、申报及过渡期业务整合，减少节点14个、精简用工71人，每年节约费用超1500万元。整合后，配送响应时间缩短13.27%，单箱费用下降2.59%。改革让物流运行更加轻简高效，成为释放规模效益、协同效应的重要引擎。干部职工自豪地说：“这就是内蒙古速度！”

呼和浩特市局（公司）物流配送车辆整装待发 /内蒙古区局（公司）供图

聚力创新 积蓄奋进新力量

在内蒙古烟草，创新已成为深植于制度、技术、管理和服务中的共同行动。无论是内蒙古区局（公司）机关的制度重塑，还是包头市烟草专卖局（公司）的数字转型，抑或是内蒙古昆明卷烟有限责任公司实验室里的科研攻关，都在回答同一个问题：如何用创新为高质量发展开路？

制度要立得住，更要执行到位。

制度废、改、立、并“四位一体”，制度执行年让制度的“笃行”真正成为治理的“硬约束”。干部人事制度的系统改革同样激活了队伍活力，“2+5+N”干部人事制度体系不断完善，“忠诚、专业、担当、廉洁”的干部队伍不断壮大，干部交流挂职机制更加健全。正如内蒙古区局（公司）党组书记、局长、总经理张加成所强调的：“改革要让更多力量沉到基层，让基层干部有舞台、有干劲。”管理创新，让治理能力现代化有了更坚实的根基。

如果说制度是“硬约束”，那么数字化就是“新引擎”。在包头市局（公司）的职工创新工作室里，一支平均年龄不到30岁的年轻团队，正把一个个创意变成现实。他们利用3D打印技术，自行绘制主板、打印配件，研发出专卖执法小设备，解决了一线测距难题；他们依托低代码平台，将业务流程搬到线上，仅上半年就创建应用20余个、沉淀数据数万条，推动跨部门协作更高效。

为了让创新走得更远，包头市局（公司）印发了《数字化转型低代码应用开发方案》，推动线上流程迁移和跨部门协作，加快形成“技术赋能、人才培育、业务协同”的运行机制。与此同时，创新成果不断涌现，专利、软件著作权、QC成果接连落地，年轻人也在实践中快速成长。

创新不仅在管理端涌动，更在科研一线奔腾。

蒙昆公司的生物酶应用工程化中心里，科研人员正忙碌在实验台前。自主掌握的酶制剂工艺，让他们获得了多项发明专利和著作权，并将成果应用到卷烟配方中。经酶处理后的烟叶，香气更足，刺激更小，产品质感显著提升。科研人员说：“我们做的不仅是实验，更是在为卷烟品质提升寻找新的可能。”除了提升烟叶品质，他们还探索废弃烟末和烟草的多用途利用，基于酶解技术和生物合成开发高附加值物质，打通了科技成果转化路径，拓宽了产业发展的新空间。

从管理智慧到数字实践，从科研攻关到成果转化，创新的场景在内蒙古烟草不断涌现。课题会上，干部们关注的是如何让成果真正变成效益；实验室里，科研人员钻研的是怎样让生物酶更高效；一线岗位上，基层职工们体会的是如何用好数字工具让零售户更满意。点点创新实践连缀成面，汇聚起推动内蒙古烟草高质量发展的澎湃动能。

历史，总是在改革中开辟新局，在创新中积聚力量。回望来时路，内蒙古烟草在谋划中定向，在改革中突破，在创新中积势，把奋斗的脚印深深镌刻在辽阔大地，每一步都踏实有力，每一次努力都见诸成效。

风起北疆，潮涌草原。面向未来，内蒙古烟草将以更宽广的胸怀拥抱挑战，以更坚定的脚步迎接机遇，在服务国家战略、推动行业高质量发展和现代化建设的新征程上，续写新时代北疆大地的崭新篇章。

（调研组成员：杂志社<传媒中心> 支树华 唐敏 丁广达 陈慧芳 周佳 内蒙古区局<公司> 王飞龙 包欣欣 包头市局<公司> 李柏华 蒙昆公司 苟冬）

编辑：陈慧芳