迈好第一步、见到新气象。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对新的时间刻度、发展高度、目标尺度，面对重大考验叠加淬炼，全行业攻坚克难、砥砺实干、稳健前行。

经济稳，人心稳，大局稳。烟草行业坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，自觉从“两个大局”中找准定位，用政治眼光观察和分析问题，从讲政治高度认识和判断形势，以一往无前的奋斗姿态赢得创历史最好水平的发展状态。

这个“好”首先体现为“稳”，政治责任、经济责任、社会责任稳稳履行，行业基本盘、产业链、供应链稳稳支撑。

变局加速演进，稳局从何而来？印刻在答卷背后的是清醒的认知、理性的把握和务实的举措。全行业坚持稳中求进工作总基调，坚持稳字当头，把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，坚定不移贯彻“十六字”方针，全面提升经济运行稳定性、协调性、可持续性，以高质量发展确保了“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

“稳”字贯穿全年，“稳”字接续明天。

连提25个“稳”、30个“进”，2021年12月8日至10日举行的中央经济工作会议把“稳字当头、稳中求进”定为2022年我国经济工作的主基调，为做好新一年经济工作提供了重要原则和方法论。

把发展速度稳定好，把发展质量提上来。国家局党组坚决贯彻落实“稳字当头、稳中求进”，切实把握好2022年行业经济工作的总体要求和政策导向，统筹疫情防控和生产经营，统筹发展和安全，持续推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍。

稳字当头、稳中求进，稳是责任、是支撑。稳住经济基本盘，兜住民生底线，“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，这不仅是经济问题，更是政治问题”。作为国民经济的重要组成部分，烟草行业一定要认真落实要求，把“国之大者”始终牢记于心，切实把行业经济大盘稳定在合理区间、为稳定宏观经济作贡献作为行业必须扛牢的责任。

稳字当头、稳中求进，进是方向、是目的。“稳中求进”是在进取而不是保守、主动而不是消极、迎难而上而不是畏难退缩中实现的。稳和进良性互动、动态平衡，稳中求进意味着各项工作是积极向上的，从中长期看是高质量发展的阶段性历程，是在“稳”的基础上努力实现质量、结构、速度、效益等各方面的“进”，这就要求我们将稳中求进工作总基调始终贯穿在行业改革发展全过程各领域，把宏观环境作为谋划烟草工作的基础依据，准确把握宏观政策取向和要求，确保目标同向、工作同向，因时因势调整工作着力点，结合行业实际创造性开展工作。

坚持稳字当头、稳中求进，要更加注重经济增长的可持续性。对行业而言，高基数上的“稳”就是“进”，要把经济增长的可持续性放在更加重要的位置。统筹好当前与长远、整体与局部之间的关系，推动行业主要经济指标的合理区间与宏观经济指标相匹配，与自身所处的经济周期相适应，稳定各方预期，坚决杜绝主观上“跨越式”发展的误区；始终把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，把握好宏观调控的时度效；充分利用烟叶总量由稳转增的有利态势，加快落实稳固烟叶基础各项政策安排，进一步稳固烟叶基础地位；助力共同富裕，努力保持烟草行业在经济发展、财政收入、居民就业等方面贡献稳定。

坚持稳字当头、稳中求进，要持续推动行业高质量发展。稳定宏观经济大盘是行业高质量发展的重要基础，反之实现行业高质量发展也是稳定宏观经济大盘的重要支撑，必须持续推动行业高质量发展，加快现代化经济体系建设，不断提升发展质量和效益，以更大力度塑造行业发展新优势。考虑到2020年一季度经济跌了一个“坑”，2021年一季度经济上了一个“坡”，2022年要过一个“坎”的现实情况，必须责无旁贷发挥国有企业稳定经济“压舱石”作用，烟草行业在前瞻性调控的基础上要力争2022年实现“开门红”，为国民经济填谷削峰，攻坚克难作出积极贡献。具体而言，就是要提高供给质量，坚持双向持续发力，始终保持打假打私高压态势，畅通供需互促、产销并进的良性循环，努力实现更高水平动态平衡；通过深入实施创新驱动发展战略，推动高水平科技自立自强；围绕“上云、用数、赋智”目标，以全国烟草生产经营管理一体化平台建设为抓手，推进数字技术与烟草经济深度融合；深入贯彻落实《国务院关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定》，加强电子烟等新型烟草制品法治化监管。

坚持稳字当头、稳中求进，要提高做好经济工作能力水平。从没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治，我们要在国家局党组的正确领导下，提高政治站位，强化政治引领，深刻领会党中央大政方针和决策部署，提高工作的预见性和主动性；注重统筹协调，制定政策精准、可行，考虑问题全面、长远，推进工作注重方向、细节；经济发展有其客观规律，要尊重敬畏规律，按经济规律办事；始终警醒“看不到风险是最大风险，看轻风险会产生更大风险”，未雨绸缪、见微知著，注重防范风险，坚决防止市场供需失衡、经济运行大起大落，牢牢掌握防范化解重大风险的主动权。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。只要我们坚持把烟草工作放在经济社会发展大局中去审视、去谋划，在应对“三重压力”中找准行业定位，在把握“四个规律性认识”中谋划行业发展，在贯彻“七项总体部署”中体现行业担当，在领会“五个重大理论和实践问题”中履行行业责任，就一定能以确定性的措施有效应对不确定性的变化，在新时代把烟草事业更加有力地推向前进。

编辑：邢忠敏