“行动！”一声令下，一支在湿热环境中蹲守了24小时的“雨林别动队”，终于在此刻与初升的太阳一道喷薄而出……2021年12月7日，“雨林别动队”——西双版纳州公安烟草联合缉查组，在景洪市某仓库内查获假冒卷烟23.5万支，案值7.6万元，这是这支成立不到两年的神秘“雨林别动队”破获的第214起大案。

那么，这支神秘的“雨林别动队”从何而来？成功破获案件的秘诀又是什么？

西双版纳，地处云南省最南端，与缅甸、老挝接壤，国境线长达966.3公里，边境口岸众多、小道四通八达、雨林植被密布，给涉烟违法犯罪分子非法走私卷烟提供了便利。随着国内卷烟制假窝点向中老、中缅边境沿线转移，境外制假、境内销售问题逐渐凸显，处在假冒卷烟入境的第一道关口，西双版纳涉烟缉私打假工作日趋严峻复杂。

“面对日益猖獗的制售假冒和走私卷烟形势，我们唯有积极作为、主动出击，切实为净化全省乃至全国的卷烟市场作出应有努力。2020年3月，联合缉查组正是肩负这样的使命应运而生。”西双版纳州局（公司）党委书记、局长、经理张国鲲如是介绍。

秘诀之一：突出党建业务融合 增强“主心骨”

党建做实了就是生产力、做强了就是战斗力、做细了就是凝聚力。

筹备联合缉查组之时，西双版纳州局（公司）党委就明确指出，要加强对联合缉查的领导，推进党的建设与联合缉查工作深度融合，以高质量党建引领联合缉查高质量发展。

随后，联合缉查工作指挥部及时成立，张国鲲担任指挥长，统筹领导指挥协调，各部门密切配合，为联合缉查深入开展提供了有力的组织保障。

2020年4月27日，“西双版纳烟草”抖音政务号上，一条“党委书记参与联合缉查组案件查办”的短视频引起了大家的热议和关注。

“那天党委书记直接到现场指导并参与案件查办，拿起锤子和我们一起砸开查获的假烟箱，这对我们是莫大的鼓舞和激励。唯有不忘初心、继续斗争，才能不负组织的信任。”回想起当时工作场景，联合缉查组成员方斌依然十分激动。

两年来，西双版纳州局（公司）党委班子多次到现场参与缉查，这是加强组织领导，“既挂帅、又出征”“既当促进派、又当实干家”的缩影。

抓党建从业务入手，抓业务从党建出发。

“我们从基层抽调的联合缉查组人员，都是中共党员，就是为了增强凝聚力和战斗力，充分展现党员同志走在前、带好头的形象，从而进一步激发全州专卖管理人员的积极性和主动性。”谈起党员的先锋模范作用，西双版纳州局（公司）分管领导张杰的语气非常坚定。

成立联合缉查组临时党支部，指定一名政治和业务素质“双过硬”的党员为临时党支部书记；

认真落实“三会一课”制度，持续深化加强学习，做到对“国之大者”心中有数；

联合公安边防部门开展主题党日活动，加强与边境村寨党组织协调联系，宣传法律法规和举报政策，积极构筑缉私打假的群众防线；

融入云南省局（公司）下派打假打私工作组，加强对百年党史的学习和教育，从党的奋斗历程、光荣传统和实践创造中汲取经验和智慧；

…………

缉私打假的工作现场，党性修养的锤炼课堂，案件线索的分析研判，政治理论的认真学习，成为联合缉查组工作例会的重要内容，并有效衔接有机结合起来。

有了不断的政治历练，全体组员政治“三力”更强、斗志更加饱满，他们始终全身心投入，推动边境涉烟缉私打假取得显著成效。两年来，共查获涉烟案件214起，查获违法卷烟8382万支，案值合计4977万元。

由于联合缉查组的强力推动，全州2020年度涉烟缉私打假主要指标均创历史新高，2021年破获了云南省迄今为止涉案金额最大的“9·17”跨境销售假冒卷烟案件，行业内外反响较大。

秘诀之二：突出信息资源整合 下活“一盘棋”

上下内外联动、集中信息资源，这是成就事业的重要法宝。

“以前每个县局各自为战，获取的案件线索没有相互沟通，很多时候存在‘相互打架’的现象，既浪费了资源，又降低了效率，还影响了团结。成立联合缉查组后，这种现象就大大减少了。”张杰说。

联合缉查组对全州涉烟案件线索进行统一经营和侦办，各县级公安、烟草专卖局承办具体案件，全州公安、烟草专卖局做到了思想、目标、行动“三统一”。

“我们既整合了云南公安经侦大数据平台、天眼系统、平安建设系统、边境联防联控系统数据，还整合了烟草专卖行政许可、行政处罚数据信息，建立了全州涉案人员、涉案车辆、涉案物品等电子数据信息库，实时匹配查询、串并分析，实现了无缝对接。”谈及数据信息的整合利用，参与联合缉查的公安人员如数家珍。

打开联合缉查组的工作群，上面除了日常工作的联系信息，就是各种数据线索，既有非法运输车辆的路线，也有涉嫌销售假冒卷烟的零售户信息，还有前期侦办的案件线索等等……

这样一条一条线索不断碰撞整合，绘就了联合缉查的工作“地图”，找到了涉烟缉私打假一个又一个“窝点”。

“9·17”专案，可以说是数据整合、信息支撑、精准突破的典型案例。联合缉查组和专案组人员依靠各类数据平台，深入开展线索摸排与分析，准确把握犯罪分子的活动规律和特点，实现了案件闭环和全链条打击。

信息资源的有效整合，精准化解了以往协作机制中存在的“堵点、痛点、难点”。实践已经充分证明，只有坚持“一盘棋”，强化大局意识，广泛凝聚共识，才能对边境涉烟违法犯罪实现更高质量、更有效率、更可持续的打击。

正如勐腊县一位专卖执法人员所说的那样：“我们联合公安到其他县办案，再也不用像以前那样，‘悄悄地去、悄悄地回’，现在可以放开手脚放心地干了！”

秘诀之三：突出执法力量聚合 当好“老黄牛”

面对日益艰巨繁重的缉查任务，如何最大限度发挥有限执法力量的作用，是必须解决的重要课题。

“全州只有30多名一线专卖稽查人员，公安人员也不足，尤其是边境疫情防控还要投入大量资源，这就使得本就有限的涉烟缉私打假力量更加捉襟见肘。联合缉查组能够实现执法力量的有效聚合，正是我们的应对之策。”张杰说。

针对较为成熟的案件线索，各县级公安、烟草专卖局仅需派出较少执法人员并肩战斗，就可实现案件线索的侦破和具体承办的有效衔接。

随着专卖管理各项工作职能进一步细化，专业性更加突出，其他专卖管理人员能够抽出更多的时间和精力投入许可证管理和市场监管等工作，有效缓解了基层专卖执法人员不足的困难。当然，这更需要专卖执法人员无私无悔的付出。

“张勇，涉案人员已经进入监控范围，快过去。李春，你那边情况如何？”

“我已到位，看到车辆了，目前还不确定车内人数。”

“估计他们今晚会在仓库交接卷烟，要盯紧，但不要打草惊蛇。”

“杨磊，车进寨子了，但没见到下货，其他一切正常。”

“好的，有情况及时报告，继续监控，注意安全。”

…………

此时，已经是凌晨2点多，联合缉查组工作群里依然热火朝天。而这，早已是他们的工作常态，不分昼夜、不计时间，无论是否上班、不管过节放假，只要有任务、有情报、有线索，就立即投入战斗。错过吃饭时间、放弃休息节假、熬夜查办案件，已经成为家常便饭却从无任何怨言，“老黄牛”就是他们最贴切的写照。

据统计，联合缉查组查获的案件中，70%以上都是在非上班时间查获的。

站在新的起点上，挂在联合缉查组嘴上的，还是那句朴实而坚定的话语：“与涉烟违法犯罪分子斗争到底。”

“面对新形势新任务，我们将继续优化联合缉查机制，力争边境涉烟缉私打假工作取得新的更大突破。”谈到未来的工作，张国鲲信心十足。

（作者/供图单位：云南西双版纳州局<公司>）

编辑：邢忠敏