烟草行业绿色发展的关键在烟叶。近年来，行业坚持烟叶基础地位不动摇，牢固树立人与自然和谐共生的绿色发展理念，深入推进现代烟草农业建设，烟叶产区生产生活条件明显改善，烟叶生产绿色发展成效显著。

绿色发展理念深入人心。理念是行动的先导。烟叶源于自然界，烟草农业是依赖地理、气候等自然环境条件的生态产业，生态环境的好坏直接决定着烟叶品质的优劣。烟草行业在长期发展过程中，充分认识到生态环境保护与烟叶生产经营之间辩证统一、相辅相成的关系，与烟叶生产经营各相关方形成了保护生态环境、促进烟叶可持续发展的普遍共识。特别是国家对烟草实行专卖专营，烟草公司作为国有企业，始终把行业发展放在党和国家事业发展的大局中谋划，始终把坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署作为首要任务，更加自觉地完整、准确、全面贯彻新发展理念，尊重自然规律，保护生态环境，转变发展方式，坚定不移走绿色低碳现代化烟草农业发展之路。

政策规划引领绿色发展。烟草行业认真贯彻中央关于生态文明建设一系列重大战略决策，落实节约资源和保护环境基本国策，从烟叶是烟草行业最基础也是最薄弱的环节的实际出发，科学制定计划规划和政策措施，将绿色发展理念落实落地，促进烟叶发展和生态环境保护协同统一、人与自然和谐共生。严格落实烟草专卖法及其实施条例，严格落实国家指令性烟叶收购计划和指导性烟叶种植计划，强化宏观调控，严格合同管理，确保烟叶生产经营有序可控，避免盲目发展对生态环境造成损害。构建现代烟草农业建设和烟叶高质量发展政策体系，从基本理念、主要原则、目标任务、考核评价等方面，对烟区生态环境保护和烟叶绿色发展进行了系统规划和制度安排，形成较为有效的激励约束机制。

持续投入保障绿色发展。我国大部分烟叶产区分布于老少边穷地区，农业基础设施薄弱，生产生活条件相对较差，曾经长期“靠天吃饭”，生态环境保护和烟叶可持续发展面临挑战。为改变这种不利局面，烟草行业主动担当作为，不断优化烟叶生产布局，建设高标准烟田，大力推进基础设施建设，开展水源工程援建，稳定烟叶产前投入，推动烟叶生产向现代烟草农业转变。截至2021年底，烟草行业累计投入资金981.2亿元，建设项目560.2万件，累计批复水源工程援建项目292件，核定援建资金241.1亿元，受益农田5000万余亩，烟叶产区农业综合生产能力和抗御自然灾害能力显著提升，生产生活条件和生态环境显著改善。同时，稳定烟叶价格和发展预期，切实提高烟农收入，有效调动烟农着眼长远发展、推动绿色发展的积极性，2021年烟农户均收入9.4万元，明显高于农村家庭平均收入水平。

科技创新支撑绿色发展。烟草行业通过加大科技创新和先进适用技术应用力度，将绿色发展理念贯穿烟叶生产经营全过程。推进烟草生物育种重大科技专项，成功选育抗性良种，从源头减少烟叶生产过程对环境的损害。持续加强面源污染治理，推广可降解地膜，积极开展地膜、秸秆等烟田废弃物回收利用。种植绿肥、增施有机肥，推广测土配方施肥、水肥一体化，减少化肥使用量，2021年有机肥施用面积占烟田比重达到94%。病虫害绿色防控走在大农业前列，烟叶产区亩均化学农药用量在“十三五”期间降低41%，2021年烟蚜茧蜂生物防治面积占烟田比例达到96%。大力推广密集式烤房和专业化烘烤，积极探索推进清洁能源烘烤，有效减少煤炭等传统燃料资源消耗和污染排放。建立烟田轮作制度，发展烟叶与非烟产业融合共生耕作技术，土地利用实现经济高效、用养结合、良性循环。

提升素质落实绿色发展。人是推进绿色发展的最关键因素。烟草行业持续加强烟叶基层建设，加大烟叶基层队伍教育培训力度，充分发挥烟叶技术人员指导作用，完善科技成果转化应用机制，创新服务烟农手段，不断提高适用技术入户率、到位率和贡献率。发展20至50亩适度规模经营，提升连片种植规模化程度，加快培育种植专业户、家庭农场等新型烟叶生产经营主体，充分发挥烟农合作社统筹提供专业化服务的作用，2021年烟农入社率近99%。加快职业烟农队伍建设，大力宣贯绿色低碳环保理念、知识和技能，积极实施GAP生产管理模式和操作规范，同时稳定烟叶政策，强化激励约束，使得践行绿色发展理念、保护生态环境成为烟农的自觉行动，2021年职业烟农数量近30万户，职业烟农种烟面积占比近70%左右。

编辑：邢忠敏