国家局党组始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，全行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在脱贫攻坚大局中主动作为、履职尽责。图为国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民在西藏山南市扎囊县现代农牧业产业示范园调研 /本刊资料

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”“让人民生活幸福是‘国之大者’”……

习近平总书记的铮铮话语，饱含对人民的浓浓暖意，诠释人民至上的赤子情怀，彰显百年大党为人民谋幸福的使命担当。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，组织实施人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹，极大地增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“国之大者”就是责之重者。10年来，国家局党组始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，全行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，践行初心使命，勇担社会责任，发挥行业优势着力激发帮扶地区内生动力，为助力打赢脱贫攻坚战、接续推进乡村振兴战略贡献了烟草力量。

扛起担当

盛夏，鄂西北秦巴山区群山绵延、林海苍茫，绿水青山环绕的湖北省十堰市，铺展着产业兴旺、舒适宜居的美丽画卷。

对于国烟扶贫，这里很不同寻常。

行业助力脱贫攻坚、乡村振兴的行动实实在在，成效真真切切。图为云南保山布朗山乡新貌一角 /本刊资料

1992年，按照党中央、国务院决策部署，国家局开始定点帮扶十堰市郧西县。自此，国烟扶贫从秦巴山区一个国家扶贫开发工作重点县起步，备受国家局历届党组关心重视，力度和深度不断扩展。

党的十八大明确提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。国家局党组态度鲜明，行业贯彻落实党的十八大精神，把保证国家财政收入、支持老少边穷地区经济社会发展、促进烟农和零售户收入增长、切实维护消费者利益作为重要责任，努力为全面建成小康社会多作贡献。

2015年，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》印发，提出到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，吹响打赢脱贫攻坚战号角。国家局党组听令而行，“打赢脱贫攻坚战，是党中央发出的动员令，行业要责无旁贷地贯彻落实”，要按照“六个精准”“五个一批”的总体要求，继续用好计划资源，为老少边穷地区经济发展尽责出力；继续用好烟叶政策，为老少边穷地区烟农脱贫致富尽责出力；继续用好捐赠资金，为对口支援地区增强内生动力尽责出力。

2017年，党的十九大把精准脱贫作为三大攻坚战之一进行全面部署，锚定全面建成小康社会目标，聚力攻克深度贫困堡垒，决战决胜脱贫攻坚。国家局党组坚决响应党中央号召，要求全行业服从和服务于脱贫攻坚的大局，充分发挥专卖制度优势和烟草产业优势，围绕“一个依托、四个带动”，积极支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。

2018年，党中央、国务院出台打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，推动脱贫攻坚工作更加有效开展。国家局党组明确提出“助力打好精准脱贫攻坚战”，印发贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划指导意见，对行业助力打赢脱贫攻坚战进行全面部署。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央坚持人民至上、生命至上，要求全党全国以更大的决心、更强的力度，做好“加试题”、打好收官战，信心百倍向着脱贫攻坚的最后胜利进军。国家局党组领导行业坚决助力打好精准脱贫攻坚战，采取综合措施全力支持老少边穷地区脱困发展，助力脱贫攻坚取得标志成就，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大实践中展现了担当尽责的良好形象。

串起时间的经线，更能感知大势的指向。党的十八大以来，国家局党组以高度的政治责任感和历史使命感，自觉融入大局，主动担当作为，不折不扣把党中央、国务院决策部署贯彻落实到位，确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实，推动扶贫事业不断结出硕果。

责任烟草，利国惠民。在国家局党组高度重视下，从用心用情开展对湖北十堰竹溪县、竹山县和宁夏吴忠红寺堡区的定点帮扶，到积极开展对赣南原中央苏区的对口支援，再到全力支持“三区三州”深度贫困地区和集中连片特困地区脱贫攻坚，全行业一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在扶贫助困、圆梦小康路上把党和国家的好政策、行业的好举措落到实处，为群众过上好日子、促进共同富裕担当尽责。

成功实践

10年，在历史长河中只是短暂的一瞬，却可以成为标尺丈量一个地方的发展与变化。

在青青竹溪、红色兴国、巍巍太行、雪域高原、塞上江南……凡是居住于此或实地到访过的人，都能感受到脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，都会看到行业帮扶工作带来的喜人变化。事实证明，哪里有强烈的责任担当，哪里就有生动的脱贫实践。

脱贫攻坚是一场硬仗，越往后遇到的越是难啃的硬骨头，任务十分艰巨，不仅考验着行业的定力，也考验着国家局党组的智慧。

不忘初心、牢记使命，国家局党组把责任担在肩上，在定点帮扶地区、对口支援地区、老少边穷地区、生态脆弱地区、“三区三州”等深度贫困地区，在各个重要时间节点，都有国家局领导走访调研的足迹，国家局党组的关怀从未间断。

“积极助力脱贫攻坚”“持续用劲抓好扶贫产业、项目、资金管理”“持续加大帮扶力度，不断拓展扶贫助农新思路、新模式、新路径”“把巩固拓展脱贫攻坚成果抓紧抓实”……2018年至2021年，每年国家局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民都走进竹溪、竹山两县和红寺堡区，对帮扶工作念兹在兹。

在一次次调研、一个个要求、一项项部署中，怎么帮、如何扶的思考在实践中探索并不断发展，国家局党组心怀“国之大者”，落子大棋局，把行业扶贫助困引向深入。

“始终坚持统筹兼顾，努力实现共同发展。”

烟叶产区大都位于老少边穷地区，行业积极发挥产业扶贫的优势，保持贫困地区烟叶计划相对稳定，种植计划向贫困烟农适当倾斜，在烟叶生产各环节吸纳大量农村劳动力务工，安排烟叶生产基础设施、水源工程援建项目改善生产生活条件，积极发展多元增收产业，增强内生动力，助力烟叶产区贫困县和贫困烟农如期稳定脱贫。

“以产业扶贫为依托，带动异地扶贫搬迁建设、带动新农村建设、带动小城镇建设、带动公益项目建设。”

在依托烟叶种植大力开展产业扶贫的同时，行业扶贫帮困向教育事业、新农村建设、社会民生事业等领域延伸，瞄准贫困地区最关心、最直接、最现实的问题，精准发力破解行路难、就学难、吃水难、发展难等问题，“输血”与“造血”相结合，“扶贫”与“扶志”“扶智”并举，为拔穷根、脱贫帽打牢坚实基础。

“聚焦精准施策，务求取得实效。”

探索“党建+扶贫”模式，助推精准扶贫。持续选拔优秀干部职工担任扶贫干部、组成驻村工作队，保障精准扶贫项目落地生效。充分发挥产业支撑作用，不断探索烟叶产业与多元产业双轮驱动的扶贫举措，助力老少边穷地区走内生发展、自主脱贫的可持续发展之路。突出抓好就业扶贫，以烟草全产业链的高质量发展带动更加充分、更高质量的就业，更多增加劳动者收入，更有效地改善民生。

上下一心、全力以赴。在国家局党组关怀下，行业始终带着重大的政治责任、深厚的群众感情，扶真贫、真扶贫，从资金投入到政策扶持，从完善基础到整族帮扶，从人力支持到拓宽渠道，从改善民生到产业带动，行动实实在在，成效真真切切。行业助力脱贫攻坚的成功实践，从国家局扶贫工作领导小组办公室获2020年全国脱贫攻坚奖组织创新奖、2021年全国脱贫攻坚先进集体可窥见一斑。

接续奋斗

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

在新起点上接续奋斗，国家局党组将行业对脱贫地区的帮扶工作融入中华民族伟大复兴的战略全局中考虑，明确要求以踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，为全面推进乡村振兴作出更大贡献。

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会以来，国家局领导在调研中反复叮嘱：

“推进乡村振兴，持续推动兴边富民工作，以更大力度、更实举措做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”

“全面推进乡村振兴对帮扶工作提出了更高要求，要按照党中央、国务院决策部署，持续加大乡村振兴支持力度，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保脱贫基础更加稳固、帮扶成效更可持续。”

“继续在政策、资金、项目、人才等方面加大支持力度，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，积极助力推进乡村振兴。”

殷殷嘱托化作前行动力，行业支持帮扶地区巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，政策不留白、工作不断档、投入不减力。

2021年，国家局党组印发贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》的具体意见，作出安排部署，明确具体措施，举全行业之力持续巩固脱贫成果，助力乡村振兴发展。

保持帮扶政策总体稳定、发挥好烟叶产业“压舱石”作用、聚力脱贫地区特色产业发展、提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平、深入实施消费帮扶、大力推进扶志扶智、稳妥推进就业帮扶、继续做好党建帮扶、加强帮扶项目全生命周期管理，系统部署、统筹推进，行业巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接干在实处、取得实效。

十堰竹溪、竹山，满目皆绿，特色有机农业不断发展，食用菌、魔芋、腊肉、核桃油等农特产品从深山走向全国，进入行业食堂，上了职工餐桌，乡村发展持续受益。

宁夏吴忠，产业壮大，红寺堡区肉牛养殖红红火火，成为生态移民村的“牛产业”和就业增收的“压舱石”，鼓起了脱贫户的“钱袋子”。

赣州兴国，振兴发展，第一幼儿园成为孩子们的乐园，红军小学传来琅琅读书声，金叶新村配套完善、环境优美，红色热土上群众生活越来越美好。

从助力打赢脱贫攻坚战到坚定走好乡村振兴路，踔厉奋发，笃行不怠。党的十八大以来，国家局党组高度重视，行业扛起使命担当，以有力的行动、扎实的工作，带动帮扶地区为实现美好生活而奋斗，谱写了行业助力脱贫攻坚、乡村振兴的责任篇章。

责任还将继续，担当贯穿始终。2022年8月2日至4日，张建民又一次来到湖北，走进十堰竹溪县中峰有机农业产业园、竹山县潘口中心幼儿园调研产业和教育帮扶情况，满怀深情地指出，国家局全心全力推进定点帮扶工作开展，为十堰如期打赢脱贫攻坚战、推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献了重要力量，“下一步，要继续扛牢定点帮扶的政治责任，高标准做好助力乡村振兴规划工作，提升村容村貌、优化人居环境，把规划蓝图转变为振兴实景。”

新时代开启新征程，新征程承载新使命。牢牢把握以人民为中心的发展思想，坚持把满足人民美好生活需要作为做好行业工作的根本目的，将一脉相承的尽责担当灌注到助力全体人民共同富裕的行动之中，行业帮扶地区一定能绘就一幅幅产业兴旺、生态优美、民生殷实的壮美画卷。

编辑：邢忠敏