力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，是一项长期而又艰巨的任务。近两年来，习近平总书记关于“双碳”工作发表了一系列重要论述，高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻，系统阐述了推进碳达峰碳中和的重大意义，深入分析了需要把握的重大关系、重大原则，安排部署了“双碳”工作重点任务，为实现“双碳”目标提供了根本遵循和行动指南。

烟草行业立足自身实际，深刻理解深入领会习近平总书记的重要讲话精神，把烟草行业发展建立在资源有效利用和绿色低碳基础上，努力在推动高质量发展中实现绿色低碳转型。

深刻理解 准确把握“双碳”工作重要意义

从“主动而为”深刻理解“双碳”工作重大意义。习近平总书记指出，实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。

我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。

作出碳达峰碳中和战略决策，充分体现了以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，抢抓机遇、主动作为而展现出的伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当。

从“硬仗大考”准确把握推进“双碳”工作重要原则。实现碳达峰碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。

在推进“双碳”工作中，要提高战略思维能力，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系。牢固树立减排不是减生产力、不是不排放的观念，推进能源资源科学配置、高效利用，先立后破、通盘谋划，在降碳的同时确保生产经营各项工作正常开展。要增强全国一盘棋意识，在加强政策措施的衔接协调、确保形成合力的同时，不搞齐步走、“一刀切”。要立足当下，放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，不搞“碳冲锋”，不搞运动式“减碳”，更不能出现“拉闸限电”现象，必须实事求是、循序渐进、持续发力，有序有力有效推进降碳工作不断取得新成效。

从“深刻变革”中抓住“双碳”工作的关键所在。实现“双碳”目标，是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。

碳达峰碳中和表面上是降碳问题，本质上则是经济发展模式转型问题。要理解和把握发展模式转型这个关键点，坚持稳中求进工作总基调，坚持在经济发展中促绿色转型，在绿色转型中实现经济高质量发展。要紧紧抓住“十四五”碳达峰的关键期、窗口期，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，稳妥有序推进降碳减排重点任务落实落地。

联系实际把“双碳”工作要求贯彻落实到烟草行业高质量发展的全过程。推进绿色低碳转型，既关系烟草行业工商企业，也关系到烟草行业广大职工、零售户、烟农。

烟草行业都应正确认识到，“双碳”工作是烟草行业持续健康发展必须完成的任务，也是烟草行业“十四五”规划和高质量发展政策体系的应有之义。烟草行业要坚持以习近平生态文明思想为指引，自觉把习近平总书记关于“双碳”工作的重要讲话精神贯彻落实到发展全过程、各方面，从贯彻落实党中央决策部署、着力解决烟草行业突出问题、有效应对风险挑战的要求出发，以全面绿色转型为引领，以降强度控总量为目标，以科技创新为支撑，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。

烟草行业推进“双碳”工作的探索与实践

烟草行业产业链长、覆盖面广，国家烟草专卖局党组把战略思维、系统观念贯彻到“双碳”工作全过程，从绿色烟草农业、绿色烟草工业、绿色烟草物流入手，把绿色低碳理念融入烟草行业发展全局，先后印发多项实施意见，对推进“双碳”工作进行了具体部署。

深入推进烟草农业绿色低碳发展。烟草行业坚持“绿水青山就是金山银山”理念，立足我国烟区生态特点，以组织实施烟草绿色防控重大专项为载体，推进我国烟区基本实现了烟草病虫害防治由化学防治向绿色防控转变，绿色防控技术推广应用取得显著成效。

烟草作为叶用作物，病虫害种类之多、防控难度之大属经济作物之首。我国烟叶种植区域分散，从南到北，分布在17个主产省（区），烟草行业将烟叶主要病虫害分为蚜虫等“三虫三病”六项防控靶标，按烟叶产区生态特点划分八大生态区，实施分类分区治理，系统性突破了烟草“三虫三病”绿色防控核心技术，形成了天敌昆虫立体防治烟草虫害、生防菌剂替代化学药剂防治烟草病害的绿色技术体系，取得六项具有国际水准的标志性技术成果。截至2020年底，蚜茧蜂防治蚜虫技术已在烟草和大农业累计推广达1.6亿亩。

我国烟叶种植主要分布在西南经济欠发达山区，是烟区农民脱贫致富的主要载体。通过无偿推广蚜茧蜂防治蚜虫技术等手段，烟叶产区构建起一批“烟稻、烟麦、烟果、烟菜”的“联防联控、群防群治”等全程应用示范区，助力实现烟区生态“天蓝、水清、地洁、品优”，烟区生态环境质量明显改善。国家烟草专卖局应邀赴联合国粮农组织和国际原子能机构总部宣介烟叶绿色防控成效，在国际舞台上展示绿色发展的中国方案，赢得了国际组织高度评价，有关烟草害虫绿色防控项目获国际原子能机构批准立项，蚜茧蜂防治蚜虫案例被联合国粮农组织列入教材向全球推广。

在烟叶生产中，还深化应用新能源烘烤、生物有机肥开发、水肥一体化等绿色生产技术，圆满完成国家提出的到2020年实现化学农药、化肥“零增长”的目标。

全面实施烟草工业绿色低碳转型。烟草工业生产是烟草产业链能源消费、二氧化碳排放控制的关键环节。烟草行业充分发挥统一管理的体系优势，推广绿色低碳技术应用，加快绿色工业转型，提高资源利用效率。

推动卷烟绿色生产体系构建。加大绿色产品研发设计，加强绿色低碳技术基础研究和创新应用；坚持“厂房集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”发展方向，开展绿色工房和绿色厂区建设，提升能源、资源、环境管理水平；突破打叶复烤技术瓶颈，打叶复烤提质增效、绿色降耗明显，吨烟能耗降低了9.9%，显著提升了对卷烟品牌原料保障和创新产品的贡献度。大力淘汰高耗能、高污染、技术落后等老旧设备，加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

提高非化石能源消费比重，多领域引进应用光伏发电、地源热泵、光导照明、生物质燃料、生物质醇油等技术，2021年非化石能源使用量折合标煤达到4.5万吨。严格执行国家排放标准及排污许可制度，主要污染物和单位增加值二氧化碳排放明显降低。

推动建立绿色高效烟草物流体系。坚持“精益高效、协调共享、绿色循环”的发展方向，将绿色低碳理念贯穿于物流规划、建设、运行和服务全过程，促进烟草物流实现绿色转型。

科学规划物流基础设施建设，确保走好绿色物流“最先一公里”。加强物流节点的科学规划，加强资源协同、设施共用，探索区域化、规模化、集约化、一体化的物流布局新方式，加强太阳能等绿色节能、清洁能源和可再生能源应用，先后建立了18个区域型物流中心，10家卷烟工业企业区域集散中心。

构建循环型烟草物流体系，确保走实绿色物流“中间几公里”。开展卷烟包装箱、片烟箱和其他具备循环利用价值的烟用包装物循环利用，自2013年以来累计使用循环箱包装生产的卷烟总量近1.2亿箱，累计减少新箱使用约6亿只。2014年开始，烟草行业在卷烟干线运输中积极推广托盘、甩挂等单元化运输方式，目前卷烟托盘联运累计量即将突破1亿箱。

统筹优化烟草物流配送，确保走稳绿色物流“最后一公里”。加大新能源车辆的应用，通过智能线路规划、科学配载优化，逐步提高装载效率，减少迂回运输，降低污染排放。目前新能源配送车辆总量超过1700台。探索绿色包装、可循环包装使用，41家卷烟物流配送中心开展塑料裹膜回收试点，65家卷烟物流配送中心采用可循环包装配送卷烟。

烟草行业推进绿色转型的实践取得了积极成效，2017年至2021年5年间，烟草行业万元工业增加值能耗下降18.5％，万元工业增加值二氧化碳排放下降17.5％。展望未来发展，烟草行业将坚持以习近平生态文明思想为指引，自觉把习近平总书记“双碳”工作重要论述贯彻落实到烟草行业高质量发展全过程，坚持把提高能源资源利用效率放在首位，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持分类施策、系统推进，坚持先立后破、有序降碳，坚持把创新作为第一驱动力，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，为我国如期实现“双碳”工作目标愿景作出烟草行业应有的贡献。

编辑：邢忠敏