治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。

今年以来，湖北省鄂州市烟草专卖局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力贯彻落实国家局、省局专卖管理工作要求，坚持党建引领，促进党业融合，把党建优势转化为发展优势，推进专卖监督管理工作不断取得新成效。

党建引领强根基

党建引领，支部先行；凝心铸魂，筑牢根基。

“我们坚持发挥党建引领作用，通过‘党建+专卖’模式，持续加强专卖管理队伍‘第一梯队’建设，不断丰富和完善党员组织生活，实现了党建工作与专卖管理深度融合。”鄂州市局（公司）党组书记、局长、经理刘斌说。

鄂州市局将支部主题党日与工作例会相结合，组织全体专卖管理人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的光辉历程，并将专卖工作与之相结合，实现思想教育与工作部署同进行；利用“三会一课”制度，组织爱国主义教育和廉洁执法警示教育，用好红色资源，讲好身边故事；常态化开展专卖管理队伍作风纪律整顿，筑牢全体专卖管理人员底线；践行“两个至上”行业共同价值观，练就一身“钢筋铁骨”，有力维护国家利益和消费者利益。

在筑牢思想根基的基础上，鄂州市局深化“家园·护航之家”党建品牌建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，通过将市场监管、打假打私等重点工作与党建考核、党员积分挂钩，使专卖管理一线成为支部“练兵场”。面对复杂案情，专卖管理战线的党员们敢于率先垂范、冲锋在前，真正做到“关键时刻站得出来、紧急情况冲得上去、危难关头豁得出去”。组建3支突击队，党员当先锋、群众积极响应，全员下沉社区，紧紧围绕“下基层、察民情、解民忧、暖民心”主题实践活动，积极参与各类帮扶慰问、文明创建、楼道行动、维护交通等志愿服务活动，共计300余人次，进一步增强了守初心、担使命的自觉性和主动性。

在党建引领下，鄂州市局专卖队伍实现了党的理论、专卖业务、体能素质全方位提升，并多次在湖北省局专卖稽查骨干素质能力提升暨卷烟鉴别技能培训和全省专卖“双能竞赛”中取得佳绩，推动全市专卖监督管理工作不断取得新成效、新突破。

利剑出鞘强监管

利剑出鞘净市场，守土尽责勇担当。

鄂州市局立足辖区市场实际，先后成立烟草与公安、市场监管、邮管三部门联合执法工作室，积极推进跨部门联合执法协作。联合公安、市场监管、教育等部门开展“楚天卷烟市场净化12号”百日整治专项行动，剑指未成年人权益保护、电子烟市场监管、卷烟零售市场整顿、卷烟打假破网、物流寄递渠道管控等重点领域，切实做到守土有责、守土尽责。

今年以来，鄂州市局持续加大与公安、市场监管、邮管等部门协作力度，共享情报线索，实现了对物流寄递环节违法犯罪行为的精准研判、精准打击。充分发挥“四员联动”机制，完善全市异常问题客户管理台账，按照“一户一策、一案一档”原则，分类施策，靶向发力，不断强化许可证后续监管。聚焦辖区违法违规大户，建立“黑名单”管控台账，加强重点布控，实施精准打击。不断推进“双随机、一公开”与“APCD工作法”深度融合与运用，针对辖区零售户进行精准画像，实施分级分类重点监管，零售市场检查命中率持续提升。

7月27日，鄂州市局联合市公安局成功破获一起集购、运、储、销为一体的贩售假烟国标网络案件，案涉福建泉州、湖北鄂州、黄石、咸宁两省四地，涉案总金额230万元，查获假冒商标卷烟1027.8条，捣毁藏烟窝点2处，抓获涉案人员8人，成功斩断一条向多地贩运假烟的渠道，对不法分子起到强大威慑作用。

凝聚共识强服务

“做好专卖管理工作，既要严格管理，也要优化服务，把管理寓于服务中、把服务嵌入管理中，实现管理与服务相互促进、共同提升。”鄂州市局（公司）党组成员、副局长严春林说。

鄂州市局坚持日常监管与宣传教育相结合，凝聚守法经营社会共识。逐户张贴《禁止向未成年人销售卷烟、电子烟》警示标语，印发《烟草专卖法律法规宣传手册》6000份，面向全市零售户开展法律法规宣传，切实提升零售户守法经营意识。紧盯开学季、“3·15”“六一”等重要时间节点，联合市场监管、公安、教育、街道办事处等单位，通过悬挂横幅、制作宣传展板、LED 显示屏滚动播放等形式，深入开展线上线下、点多面广的宣传活动，形成全方位、持续性、立体式的宣传格局，营造群防群治群管的浓厚氛围。

与此同时，鄂州市局围绕“放管服”改革工作要求，不断提高服务质量。积极推行网上办证，提供“不出门”“零跑路”办证服务；落实行政事项办理“3541”承诺（即新办、延续、变更3个办理项的法定时限20个工作日、承诺时限5个工作日；停业、歇业、补办、恢复营业4个办理项的法定时限20个工作日、承诺时限1个工作日），压缩办证时限；严格执行“一次性告知”“当场办结”等工作要求，通过办证从简、监管从严、服务从优措施，不断提升行政许可服务质效。

新时代的号角已经吹响，新时代的征程已经启航。鄂州市局将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧盯“四讲四有”高素质专卖执法队伍建设目标，严格落实“四个过硬”要求，以更大决心、更强信心推动专卖管理队伍整体素质持续提升，推动专卖管理各项工作提质增效。

（作者单位：湖北鄂州市局）

编辑：陈慧芳