以方位定方向 高质量发展主题不变

发展是党执政兴国的第一要务。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

对当今中国来讲，不发展是最大的风险。

一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中，有一个巨大的风险横亘其中，国际上称之为“中等收入陷阱”。持续推动高质量发展，是中国跨越中等收入陷阱、实现现代化的一个关键阶梯，是一个爬坡过坎、攻坚克难的伟大征程。

2020年我国GDP突破100万亿元，人均GDP超过1万美元，14亿中国人民人均GDP达到世界平均水平，形成拥有全球最多中等收入群体的超大市场。中等收入群体稳定形成，是我国高质量发展的重要成果，同时也为持续推动高质量发展奠定了人力资本基础。未来，仍须牢牢把握高质量发展这一首要任务，通过整个经济社会系统的高质量发展，助力我国跨越中等收入陷阱，全面建成社会主义现代化强国。

推动高质量发展是首要任务，贯彻到烟草行业，就涉及发展认识、定位和路径问题。烟草行业高质量发展与行业的职责定位密切相关，是以发展使命目标为引领，以自身优势和条件作支撑的。

持续推动行业高质量发展，不能孤立看行业高质量发展，不能局限于一时一域看行业高质量发展，必须主动融入国家高质量发展“版图”，运用战略思维、树立全局眼光，把国家所需、行业所能、群众所盼、未来所向更好统筹起来，推动行业经济实现质的有效提升和量的合理增长，通过把自己的事办好，助力我国高质量发展大局。

“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”认识上要保持战略定力和战略远见。“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”，要深刻认识高质量发展是贯彻新发展理念的基本途径，是满足人民群众日益增长美好生活需要的重要支撑，为我们建设社会主义现代化国家提供了坚实的物质基础。近年来国家局党组统揽大局、科学谋划，从“两手抓”拓展为“抓三高”，高质量发展的清晰“愿景”催生了行业全方位贡献不断创造历史新水平的生动“实景”。面对未来，在党的二十大精神的指引下，必须持续推动行业高质量发展，科学确定各类政策取向，创新完善重点政策举措，不断增强工作的前瞻性和针对性，推动行业各项事业迈上新台阶。

“翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。”行动上要奋力改革攻坚和发展破题。完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移沿着高质量发展这条“最佳路径”行进。一切从行业实际出发持续推动行业高质量发展，让新征程新答卷的每一笔、每一划、每一个回答，都得到党和人民的认可，经得起实践的检验。不断强化发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，把注意力集中到解决各种瓶颈问题上来，以解决问题的实效推动高质量发展走向纵深，持续为强国富民作出新贡献。

以格局谋新局 高质量发展动力增强

大循环、双循环良性互动，新格局、新动力水到渠成。

高质量发展本身包含循环畅通的根本要求，循环畅通也是高质量发展的表现状态和实现路径。

党的二十大报告指出，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。

“三期叠加”“经济发展新常态”“防范化解重大风险”“啃硬骨头”“开顶风船”“世纪疫情和百年变局交织”……过去十年不同以往的挑战催生不同一般的应对，写下极不平凡的篇章。

“狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”因为中国经济有非常典型的大国经济特征，经济体系完整性强，自我循环能力强。

烟草行业同样以立足国内大循环为主，拥有完整产业配套体系、具备自我循环能力。近年来面对涉滩之险、闯关之难、爬坡之艰，行业整体实力和竞争实力实现新提升，全方位贡献不断创造新水平，深层次、整体性的发展“质变”正是源自党中央大政方针对行业工作实践的指导推动。

世事风云变，“定海神针”稳。烟草行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习深入贯彻习近平经济思想，坚持把新发展理念、供给侧结构性改革、稳中求进工作总基调、现代化经济体系建设、高质量发展等重大战略思想战略安排，全面贯彻落实到烟草工作实践中。坚持用党中央重要指示精神分析形势、指导实践、推动工作，把存在的矛盾和困难摸清摸透，把落实中央大政方针的各项工作做实做细，勇做“热锅蚂蚁”，敢接“烫手山芋”，一系列关键性新措施、新机制、新努力，为畅通行业经济循环、推动行业高质量发展提供了更为坚实的基础条件和更加强劲的动力牵引。

“那些无法打败你的，终将使你强大。”特别是疫情大考以来，烟草行业经得起淬炼、扛得起重任，专卖制度优势、产业体系优势、物质技术优势、市场规模优势、知名品牌优势和人才资源优势更加凸显；经济运行和市场状态持续向好，形成更高水平供需动态平衡，中式卷烟知名品牌持续做强做优做大，产业链供应链现代化水平稳步提高，重点领域和关键环节改革深入推进……烟草行业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力不断增强，我们完全有信心有决心、有基础有条件保持经济运行在合理区间，推动经济循环在更大范围内畅通，为应对更加严峻复杂的局面练好内功、赢得主动。

新发展格局融入得越深、服务得越好，行业发展的稳定系数就越高，韧性余地就越强。踏上新时代新征程，行业将以党的二十大精神为指引，积极融入、全力服务国家构建新发展格局的总体战略，坚决落实党中央关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，坚决扛起稳住经济大盘的行业责任。坚持把改革作为关键一招，着力增强国内大循环内生动力和可靠性。“完善烟草专卖专营体制、构建适度竞争新机制”，加快形成统一开放、竞争有序的烟草市场体系，建立健全中国特色现代企业制度，提高全要素生产率，在新发展格局中找准“新路径”，为行业高质量发展激活“动力源”。

抓主业强产业 高质量发展 “强筋壮骨”

实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。在国民经济体系中，实体经济起着重要根基作用，是推动经济高质量发展的重要引擎。党的二十大报告提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。

实心实意抓实体，满弓满劲铸硬功。烟草行业是国民经济的重要组成部分，是国家实体经济的重要力量。历经40年艰苦奋斗，烟草行业在一穷二白中起步发展，由大变强、由旧向新，高效建立起集烟叶生产、卷烟制造、商业流通、物流配送、烟机及辅料为一体的全产业链体系，并形成全国烟草统一的生产力布局，产业整体质量水平不断提升。

面向未来，烟草实体经济强不强，烟草产业体系优不优，关乎行业高质量发展大局，关系行业以怎样的姿态向第二个百年奋斗目标进军，在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现新气象新作为。

全面建设现代烟草产业体系，要坚持把发展经济着力点放在烟草主业上，主动对接制造强国、质量强国、交通强国、网络强国、农业强国建设，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，稳步提升烟叶生产、卷烟制造、销售物流、设备保障、辅料供应等各环节的现代化水平，推进现代烟草农业、工业和商业协同发展、深度融合，巩固现代烟草产业体系优势和领先地位。

聚焦主业才能做强实业。烟草主业是中国烟草核心竞争力的根本所在，是现代烟草产业体系的重要依托，也是行业高质量发展“主战场”的绝对“主力军”，这一立业之本、强业之基，必须牢牢巩固、不断夯实。

坚决稳固烟叶基础。在重农抓粮的大格局中稳固烟叶基础，在农业农村优先发展中推进烟草农业现代化，在畅通全产业链循环中促进供需协调平衡，推动烟叶生产保持稳的姿态，增强进的力度，培育新的动能，积累好的因素。

巩固工业制造优势。科学规划实施卷烟工业技术改造，加快国产烟机智能化服务化发展，加强烟机新产品研发和主力机型供应，推动卷烟生产制造数字化、网络化、智能化发展。

强化现代流通支撑。围绕促进生产、对接消费，统筹推进现代烟草流通体系软件和硬件建设，推进城乡网建标杆，推动销售网络提质增效，加强物流业务资源整合协同，加快形成全国烟草大流通。

增强配套保障能力。持续加强香精香料关键核心技术攻关，稳步推进国产丝束集约化生产、基地化供应、精益化管理，有效提升卷烟纸、辅助材料等供应保障水平，确保产业链供应链安全稳定、自主可控。

更大力度推动创新驱动发展。坚持把产业发展建立在科技支撑之上，加强中国烟草特色战略科技力量建设，坚持“四个面向”，高水平实施烟草科技重大课题、重大工程、重大项目，聚力打好关键核心技术攻坚战、应用基础研究持久战、产业技术升级主动战。全面实施数字化转型战略，稳步推进全国烟草生产经营管理一体化平台建设。

“所当乘者势也，不可失者时也。”推动高质量发展的激越鼓点催人奋进。让我们以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，在党的二十大描绘的新奋斗图谱中校准高质量发展坐标，积极投身全面建设社会主义现代化国家的火热实践，奋力跑出推动行业高质量发展的新风貌和加速度。

编辑：陈慧芳