浙江温州烟草物流配送中心实施园区人员闭环管理，加强仓储调拨、分拣作业、卷烟送货等环节管控，打响元春物流“攻坚战”。图为配送中心党员干部加入一线班组，常态化开展分拣，全力保障配送 /石磊 摄

历史性的抵达，往往意味着开创性的出发。

2023年，发展大局的新坐标，复兴伟业的新起点。

这是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。

开好这个“局”、起好这个“步”，对于实现经济运行总体回升至为重要，意义非凡。

近日，国家局党组召开党组（扩大）会议，认真传达学习贯彻中央经济工作会议精神，研究行业贯彻落实举措，部署新一年行业经济工作。新一年开局起步目标明确、路线清晰、步伐坚定，结合元春市场特点，全行业正全力以赴跑好“第一棒”、拼出“开门红”，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

非同寻常的开局 不同一般的意义

一季度，是一大步；开局盘，往往是胜负盘。

一年之计在于春，全年增长看首季。首季开局是否红火，事关发展信心，事关“全年圆满”，事关发展后劲。一直以来，凡是经济发展较好的年份，“开局段”的表现都相对抢眼，“开局绩”的势头都蒸蒸日上。

对于行业而言，这一特点就更加明显。转向高质量发展阶段以来，尽管面临疫情等超预期因素影响，但无论是元春段，还是首季段，都展现“旺季旺绩”的状态，税利“含金量”逐年提高。在良好开局的基础上，行业保持定力，有序部署全年工作，“良好开局”也顺势发展成为“良好全局”。通过岁末年初的周密部署和有力衔接，新的良好开局再次应运而生……如此接续发力，行业在尊重规律中掌握主动，在顺势而为中把控全局，以次次“开门红”铺垫了年年的“持续进”。

开局之年看起势。2023年的开局，意义上非同一般，分量不同以往。习近平总书记在2022年12月召开的中央经济工作会议上指出：“明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。”

当前，信心比黄金更重要。社会心理预期的改善，发展信心的提振，关键在于实体经济“在冬天里燃起一把火”。作为国家实体经济的重要组成部分，推动我国经济运行整体好转，烟草行业责无旁贷，必须承担应有的使命职责，再添一把柴，烧旺经济火。

起步之时看脚力。想要起步实，还需脚力深。观察行业经济运行，既要看数据变动之“形”，更要观发展积蓄之“势”；既要看短期业绩的“表”，更要察内生动力的“里”。2022年1至12月份，行业经济运行产销协调、税利增长，行业工商库存和社会库存处于合理水平，重点品牌价格保持坚挺，卷烟货源供应处于稍紧平衡状态，为2023年行业经济运行开好局起好步留出了空间和余地。近年来，行业深入落实高质量发展“1+6+2”政策体系，坚定实施“十六字”方针，政治引领不断强化，发展方式深刻转变，发展质量持续提高，治理效能不断优化，队伍素质显著提升，这些都是实现2023年行业经济运行“开门红”的信心所在、底气所在。

寄语洛城风日道，明年春色倍还人。放眼宏观经济，浩荡前行的中国经济大势，就是行业开局起步的强劲东风。近日，中央财办表示，疫情是当前影响经济运行的关键变量，我国经济已挺过了最困难时刻。随着优化调整疫情防控政策的落实，人流、物流将更加顺畅，经济社会生活各领域都有望加快恢复，经济活力将得到有效释放。“大河有水”也将带动“小河加水”，为推动行业高质量发展创造最为有利的外部环境。

把牢稳的主基调 找准进的切入点

举网以纲，千目皆张。

中央经济工作会议明确提出，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。要着力稳增长、稳就业、稳物价，保持经济运行在合理区间。

“稳中求进”方可沉着应变，“稳中有进”方能固稳促稳。

过去一年，承压前行、迎难而上，烟草行业坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，有效克服超预期因素影响，精准高效统筹疫情防控和生产经营，行业经济工作稳中有进，为稳住宏观经济大盘贡献力量。

经济稳，人心稳，大局稳。延续2022年经济工作的要求，中央经济工作会议将“稳字当头、稳中求进”的指导方针继续贯穿2023年，稳的基调更加明确，进的要求更加积极，为做好新一年经济工作提供了方法论和战略思路。

观大局、谋全局、迎开局，国家局党组将“稳字当头、稳中求进”一以贯之推进，牢牢把握2023年行业经济工作的总体要求和政策取向，保持战略定力，集中精力办好自己的事，在巩固稳的基础上下功夫，在积蓄进的力量上出实招，扎实推动行业高质量发展。

稳是主基调，是大局，是“进”的基础。像行业这么大的体量，保持稳定发展至关重要。坚持稳字当头、稳中求进，要把“稳”放在更加突出的位置，以“开局稳”促进“全年稳”——

稳有重点。当前，伴随疫情防控政策不断调整优化，确保平稳转段和保障“两烟”生产稳定运行是当务之急，应加强主动防护和应急处置，不断调整优化疫情防控措施，切实保障干部职工身体健康，切实防范新情况下疫情可能衍生出的各类风险隐患，保证“两烟”生产经营平稳运行，确保产业链供应链关键环节畅通有序。

落实政策发力适当靠前部署，做好跨周期政策设计和逆周期调控调节，强化政策协调联动，积极应对超预期变化；始终把保持经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，坚定不移贯彻“十六字”方针，合理确定主要经济指标，以每个企业的合理增长支撑行业的合理增速。

进是硬道理，是目标，是稳的保障。坚持稳字当头、稳中求进，要将进的重心放在持续深化改革和创新驱动上，以“高质量”推动“持续进”——

进有方向。健全完善高标准市场体系，依靠更加充分的市场竞争促进优势品牌做大做强；深化资源配置方式改革，促进企业间产能合作提质增效；切实把创新摆在高质量发展全局的核心位置，推进高水平科技自立自强，加快推进数字化转型，发挥企业创新主体作用，依靠创新培育行业发展新动能，牢牢掌握发展主动权，引领提升行业创新体系整体效能，从而形成共促高质量发展的强大合力。

勉力中流击楫，直须连钓鳌头。坚持稳字当头、稳中求进，行业一盘棋，上下一条心，以稳应变、以进固稳，锚定目标、真抓实干，全力以赴稳预期、增信心，必将以“稳”和“进”为经济社会发展大局多担当、作贡献，全力推动行业经济工作实现质量和效益的有效提升。

统筹兼顾“谋好局” 守正创新“干起来”

开局之年，于骤雨狂风中破浪前行，在运筹帷幄间化危为机。

2023年经济发展面临的困难挑战很多，越是千头万绪、任务繁重，越要展现统筹兼顾之谋。中央经济工作会议指出，要更好统筹疫情防控和经济社会发展，要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，要更好统筹经济政策和其他政策，要更好统筹国内循环和国际循环，要更好统筹当前和长远。

“十个指头弹钢琴”，优化防控稳增长。这“六个统筹”，也是做好2023年行业经济工作的重要方法论，必须牢牢把握好，努力实现多目标动态平衡。

坚持系统观念、守正创新，搞好综合平衡、统筹兼顾。经济工作的系统观念来自经济运行的系统规律。行业经济运行从时间和空间上是一个完整、连续的整体，是一个相互联系、运动不息的复杂系统。做好2023年行业经济运行开局起步工作必须着眼全局和整体，必须涵盖烟草产业链各环节全过程。卷烟生产、物资保供、订单访销、货源投放、物流配送等各个环节要拧成一股绳、铆足一股劲，将开局起步各项工作落细落小落实。每个单位、部门、岗位和每个人都是生产经营链条中的重要一环，要根据疫情防控形势科学合理调整工作策略，确保物流人流畅通有序，生产经营循环有力。

要用全面、辩证、长远的眼光看待分析问题。坚持以既定目标作为战略指引、坚持以守正创新方式办好自己的事，提高应对极端情况的能力。一方面，“六个统筹”强调的都是“更好”，要从现有的政策基点出发，循序渐进，不打“急转弯”。另一方面，“六个统筹”都是围绕高质量发展这个“首要任务”展开，要求我们开动脑筋、主动作为，创造性开展工作。

年年有开局，局局各不同。2023年春节比往年来得更早，元春期间的有效工作时间被大幅缩减，这就要求我们在速度、力度、精度和温度上统筹有方、落实有效。要从供需两端协同发力，坚持以市场为导向，持续提升产品供给质量，进一步推动产品品质升级与品类创新，以高质量供给满足市场有效需求，促进更高水平供需动态平衡。

兵贵神速。元春时间段就那么短短二十天，唯与时间赛跑，才能以“早”换“好”，通过把握时间窗口获得开局优势。

2022年12月初随着疫情防控政策优化调整，江苏、浙江、广东等多地纷纷“组团出海”抢订单，组织企业赴境外参加经贸活动。这种“拼经济”的本质就是抢抓机遇，以时间换空间，同样体现在行业工商企业积极抢抓元春市场上。

山东中烟青岛卷烟厂发扬“地铺精神”决战决胜“收官战、开局仗”；福建中烟厦门烟草工业公司开启“大夜班”生产模式；重庆市局（公司）早谋划、早安排、早行动，围绕物流分拣配送，紧盯“秒表”和“报表”，把任务落实落细落小，抢抓元春销售先机……永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，行业基层正以奋发有为的精神状态，真正把速度转化为效能，努力“拼”出一个良好开局。

工作正开局，奋起正当时。当前复杂形势有力驾驭，行业优势充分彰显，安全态势平稳有序，经济走势稳中向好。因势乘势，我们更加期待：2023年，行业经济运行开局必将成色更足、分量更重、质量更高，新的一“春”必将灿烂绽放。

编辑：陈慧芳