“加强普法宣传教育，增强未成年人自觉抵制虚假宣传、不良诱惑的意识，营造保护未成年人健康成长的良好社会环境。”

2023年5月22日，在国家烟草专卖局记者见面会上，就如何进一步保护未成年人免受电子烟侵害，国家局专卖司司长李保江明确表示，将在持续加大清理打击力度的同时加强普法宣传教育，全力保护未成年人身心健康。

筑牢“思想堤”，织密“立体网”。国家局高度重视未成年人保护工作。近年来，通过持续加强普法宣传教育，凝聚社会广泛共识、汇聚“未保”社会合力，着力构筑保护未成年人免受烟侵害的坚强屏障——

关键词：“公益视频”“宣传到位”

“你卖电子烟给未成年人，谁都可以管！”

“网上买不到，想从我这蒙混过关，没门！”

自2021年暑期始，3部从不同视角诠释保护未成年人免受电子烟侵害的普法公益短视频引发网友关注，线上播放量超千万次。多家中央和地方媒体网站相继转发，并成为多地“开学第一课”内容。

这3部短视频，皆由国家局专卖司策划拍摄，是当年保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动的一项重要内容。

在长期护“未”实践中，国家局深刻认识到，在严管严治向未成年人售烟违法犯罪行为同时，着力营造保护未成年人健康成长的良好社会环境，至关重要。因此，在近年来开展的系列护“未”专项行动中，国家局皆把普法宣传教育作为重要内容，重视标本兼治、综合施策。

2018年8月，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合印发《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》，明确把“未成年人吸食电子烟存在重大健康安全风险”“市场主体不得向未成年人销售电子烟”“社会各界共同保护未成年人免受电子烟侵害”作为通告主体内容。

2021年，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动，在加大涉烟违法行为查处力度的同时，强调“更加注重预防为主、防治结合、综合治理”，要求宣传教育到位、预防保护到位、查处监管到位。

宣传“未保”意义、报道行动成效、曝光典型案件……国家烟草专卖局政府网站开辟“守护成长”专题专栏，各地烟草专卖局通过地方新闻报刊、公众号等多渠道报道行动成果，扩大专项行动社会知晓度。

“系列普法宣传教育举措的实施，引发了社会公众对专项行动的高度关注，引起保护未成年人的广泛共鸣和支持，为构建政府支持、部门推动、学校、社区和家庭配合的协同治理体系奠定基础。”国家局专卖司互联网涉烟监管处相关负责人如此表示。

关键词：“进校园”“进网点”“进社会”

2022年2月，公安部、国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局、教育部联合组织开展清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作。“强化宣传教育”成为专项工作三大重点之一。

如何强化宣传教育？四部门给出了详细指导意见——

重点加强中小学生宣传教育，增强未成年人识别抵制电子烟意识和能力；加强售烟网点法律宣贯，引导教育电子烟经营者严格落实警示标志设置和身份证件核验规定；加强禁烟科普宣传，让“禁止向未成年人出售电子烟”成为清晰社会共识；加强对典型案例的曝光，坚持以案释法、以案示警、形成震慑；鼓励群众积极举报，对查证属实的给予奖励。

全方位、多角度、多渠道、多形式。上述意见，为汇聚“未保”社会合力奠定坚实基础，也成为各级烟草专卖局持续加强“未保”普法宣传教育的行动指南。

专项工作中，国家局联合公安部门面向全国中学生开展网上电子烟问卷调查，共回收问卷201万份；以中小学生宣传教育、售烟网点法律宣贯和社会面科普宣传为重点，通过张贴标语、制作展板、签订倡议书、线上推送视频和信息、校园宣讲等形式展开普法活动；推动电子烟零售户全面张贴未成年人保护警示标识、落实明示承诺及年龄核验措施；推动形成烟草、公安、市场监管、教育、卫生健康等有关部门的监管合力……

全方位宣传教育，织密了未成年人免受烟侵害的“立体网”，营造了有利于未成年人健康成长的良好社会环境。

关键词：“主流舆论”“治理公告”“公益广告”

“打击网络违法售电子烟行为，保护未成年人免受侵害！”

2023年1月5日至7日，北京市许多学生家长的微信朋友圈里，都弹出了这样一则普法公益宣传。

这是国家局在开展“守护成长 你我同行”打击网络违法售烟行为主题宣传活动中制作投放的普法公益广告，选取北京市进行重点投放，有效触及用户492万人次，是国家局推动普法宣传教育走深走实的又一尝试。

进入常态化监管阶段后，市场上出现了“奶茶杯”“可乐罐”等造型卡通、果味口感的非法电子烟，诱导未成年人吸食，严重危害未成年人身心健康，引发社会各界高度关注。

严厉打击，坚决整治。国家局在全国范围内发起“奶茶杯”“可乐罐”等非法电子烟专项治理工作。与此同时，深化普法宣传教育，着力形成对涉电子烟违法犯罪的强大震慑力和保护未成年人免受烟侵害的社会合力。

做强主流舆论。国家局党组明确要求加强宣传、主动发声，办公室、专卖司等部门积极协调行业内外媒体进行报道。行业媒体率先刊发“奶茶杯”“可乐罐”案件侦办报道，释放了依法严格监管信号；新华社、《人民日报》、中央广播电视总台、《经济日报》等多家中央媒体接续发声，形成全方位、多层次、高密度的正向报道。短短数天内，全国382家新闻媒体和18000余个自媒体账号进行报道、转发，全网阅读量突破4.2亿，营造了全社会关爱保护未成年人健康成长的舆论氛围。

创新方式方法。面对监管“新”挑战，国家局专卖司拓宽视野、开阔思路、以“新”制“新”，持续探索有效普法宣传教育路径。加大与互联网平台合作力度，联合微信团队于今年5月29日发布关于微信个人账号发布违禁品营销信息的治理公告，对微信个人账号发布涉烟违规信息、违法销售烟草专卖品及电子烟产品行为进行治理，切实保护人民群众特别是未成年人身心健康。

从拍摄视频到投放广告，从校园到家庭，从经营者到社会公众，在国家局一次次普法宣传教育的探索和实践中，“禁止向未成年人售烟（含电子烟）”的社会共识在一点点汇聚，保护未成年人健康成长的社会力量在一天天增长。

守护成长，你我同行。携手护“未”，我们一直在路上！

（通讯员单位：国家局专卖司）

编辑：陈慧芳