广西柳州市融水苗族自治县洞头镇零售户管先生问：洞头镇每年举办“花炮节”，非常热闹，我想下次“花炮节”时，在集市上摆个地摊做套圈游戏吸引群众和游客。我觉得空烟盒大小刚好适合用于套圈游戏，请问，我能用卷烟的空烟盒作为套圈游戏样品，顾客套中了用其他非烟商品或卷烟作为奖品，让顾客来店进行兑换吗？

广西柳州市融水苗族自治县烟草专卖局工作人员答：您好，老板！不可以用卷烟空盒作为套圈游戏样品，这样做是违法的。

虽然空烟盒本身不含有烟草成分，但其与烟草制品的关联性使其在法律上具有特殊性，根据相关法律法规，烟草专卖品的生产、销售和流通都受到严格监管。

《烟草专卖许可证管理办法实施细则》规定，烟草专卖零售许可证的持证人，应当在核定的经营地址从事烟草制品零售业务。持证人在核定的经营地址之外从事烟草制品零售业务的，属于无证经营。

您是持证卷烟零售户，须在核定的经营地址从事烟草制品零售业务，不能在集市上摆摊销售卷烟或者变相销售卷烟。把空烟盒当作地摊套圈游戏样品，套中后来店兑换其他非烟商品或者卷烟，相当于变相销售卷烟。套圈地摊不属于您的烟草专卖零售许可证的核定经营地址，其行为也是违法的。

另外，《中华人民共和国未成年人保护法》规定，学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志。

一方面，摆摊集市附近有可能存在学校、幼儿园等场所；另一方面，将空烟盒作为套圈游戏样品，套中了可用于兑换奖品，可能对未成年人产生不良诱惑，使其在心理上对烟草专卖品产生认同感，甚至可能引发未成年人尝试吸烟的行为。

综上所述，将空烟盒作为套圈游戏样品，套中后允许兑换其他非烟商品或卷烟的行为，不仅会违反相关法律法规，还可能对未成年人的身心健康造成潜在危害，因此，这种行为是不合法的，应当被禁止。相关经营者应严格遵守法律法规，避免使用卷烟空盒作为奖品样品或促销工具，以维护市场秩序和未成年人的合法权益。

（作者单位：广西柳州市融水县局）

编辑：陈慧芳