2021年，在大规范体系建设氛围下，为精准防范重大风险，加强对全市系统采购工作的管理，安徽省马鞍山市烟草专卖局（公司）在借鉴安徽省烟草专卖局（公司）机关集中采购模式下，结合市局（公司）实际，在全市系统搭建运行集中采购工作模式，力求实现采购工作“横向联动把握质量、上下贯通效率提升、中心融合控制成本”的规模化效应。

厘清需求供应，把握采购质量。从工作实际要求、采购定额控制、规范管理流程三个维度增强采购计划上报准确性和合理性，多渠道运用市场调研、电商平台、代理机构等，精准把握采购需求脉线，优化采购质量源头管理。积极采取公招建库，建立范围覆盖市局（公司）年度多项基础采购业务供应商库，实行入库警示约谈，项目考核评价、年度动态管理，增强供应商库供货服务质量，持续巩固公招率成果。建立市局（公司）评标专家负责制，通过积分制奖励增强主动性和责任感，严把采购评分标准关、产品质量关、流程规范关。

优化制度流程，提高采购效率。通过制定集中采购管理办法，规范集中采购工作流程，明确由需求部门提出需求，采购管理办公室集中采购确定中选供应商；市局（公司）配备专职采购人员，全程参与本级内部采购流程、外部供应商及代理机构业务沟通；对照采购管理规范，统一采购文件模板，明确需求部门采购重点，配合监督部门审核要求，提速采购线上审核流程。“表单化”全过程记录采购工作流程，定期公示接受员工监督和提醒，实现集中采购环节阳光透明。

厘清需求供应，降低采购成本。建立采购需求权、供应商选择权、货款支付权“三权”分离的运行监督制衡机制，既要各自分工又要加强沟通，避免采购被供应商过渡“绑架”，造成国有资产流失。通过对各单位（部门）采购项目进行合并，提升集中采购效率，破解“小零散”服务费用大于产品价值的招标困局，节省人员消耗、资料过痕和采购成本。加强定点供应商库管理，通过一次入库砍价，多次比质比价，定期市场询价，在供应商库内形成竞争氛围，提高议价能力，降低采购成本。

编辑：吕玉敏