湖南中烟肖冰同志荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号

肖冰，2015年3月至2018年3月担任湖南中烟工业有限责任公司驻宜章县新坌村帮扶工作队队长兼第一书记。率工作队在新坌村开展精准扶贫工作，三年时间撬动各方帮扶资金1.2亿元，落地实施28个帮扶项目，帮助该村提前一年实现脱贫摘帽。曾获湖南省最美扶贫人物、湖南省省派驻村帮扶工作优秀驻村干部等荣誉。2018年，在由国务院扶贫办与中央广播电视总台联合主办的《庄严的承诺——2018年全国脱贫攻坚奖》特别节目中，获颁“2018年全国脱贫贡献奖”。2021年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。

精准扶贫是一项系统工程，人是整个系统中的关键要素。贫困地区实现精准脱贫离不开有情怀、谋实事、干实事的“最美扶贫人”。在整个精准扶贫过程中，那些榜样先锋的故事是对扶贫成果最好的诠释。

三年，如果不改变这一切，我们愧对新坌的父老乡亲！

2015年至2017年，湖南省从省直和中央驻湘单位中派出了187支工作队进驻贫困村开展帮扶。其中，湖南中烟结对帮扶宜章县黄沙镇新坌村。

肖冰是湖南中烟吴忠卷烟厂的纪委书记，是一个处级干部。2015年3月，接到公司的扶贫任务后，他二话没说，很快率扶贫工作队进驻新坌村并担任村党支部第一书记、帮扶工作队队长。

湖南中烟驻新坌村扶贫工作队

新坌村地处湘南罗霄山脉，因资源禀赋较差、经济基础较差、底子薄、发展不平衡，被列为省级贫困村，村民收入主要以水稻、烤烟、果树种植、家庭养殖和劳务输出为主。2015年以前，新坌村总人口2643人，共有贫困户166户、603人，贫困人口超过当地总人口的20%。

刚到新坌，展现在肖冰眼前的是落后、保守、偏僻，许多村民家徒四壁，破败的屋顶、缺失的门窗、胡乱搭建的茅棚孤独地守候在原地，清风吹过，树叶声飒飒作响，诉说着这里的颓败。有人形容那时的新坌村就像村前那口池塘，是一塘死水，就算投下一块石头，也不会起多大的波澜。

昔日的新坌村

看着眼前的景象，肖冰沉默良久，他对身边的工作队员和村干部说：“三年，如果不改变这一切，我们愧对新坌的父老乡亲！”

在湖南中烟精准扶贫整体部署下，肖冰把产业扶贫作为重要切入点，分析政策、研究市场，结合新坌村的自然地理条件和资源禀赋，最终制定了“山上栽脐橙、山下养禽畜、田间种烤烟、大棚种瓜果”产业发展规划，通过整合扶贫资源和资金，围绕建材、脐橙、烤烟、大棚瓜果、母猪养殖、光伏发电六大产业，一个小山村的嬗变之旅在肖冰的推动下正式开启。

新坌村光伏发电站

十双运动鞋，一万多公里的山路，成就美丽新坌

刚到新坌村的肖冰很清楚，要让脚下这一片土地重新焕发生机，“输血”和“造血”必须同时抓，否则即便脱贫了也很可能会再走“回头路”。

对于这个以农业为主的小村，水利是命脉。新坌村原有的“核心水利工程”是金龙溪——一条宽不足2米，深不到1米，贯穿全村的简陋水渠。晴天一沟污泥，雨天污水四溢，基本起不到什么作用。所以，村里每隔两三年就发生一次洪涝灾害，村民苦不堪言。

为彻底解决这心头之患，刚上任不久的肖冰在公司的支持下开始四处整合资源，请来水利、农业、规划专家，一个围绕旧水渠改造的农田、农业、农村的整体改造计划很快形成，300万水渠整治专项资金和400万高标准农田建设费也很快到位，一场让新坌人重拾信念和希望的战斗很快拉开了帷幕。

短短几个月后，一条宽6米、深2米、长3000米的石砌现代水渠就开始从新坌村穿流而过了。伫立山头俯瞰，这蜿蜒汩汩溪水，闪着金光，滋润着整治后生机盎然的1200亩良田。

金龙溪

打赢脱贫攻坚战绝非一日之功。在肖冰看来，要想新坌村真正脱贫，必须转变村民的观念，观念一旦更新了，致富的办法和干劲自然就会有。

成本发是新坌村源发建材厂的老板，这个每年盈利几万到几十万元的小砖厂，让他颇为满足，同时也是村民收入的一大来源。

2015年10月，肖冰去砖厂调研，他敏锐地发现这个小砖厂虽然目前经营不错，但生产工艺相对落后、环保也不达标，如果不升级改造很难经受市场竞争的考验。肖冰意识到，这个村级小企业要想有大发展，同时带动其他村民创业致富，必须从经营者的观念入手。

为了劝说成本发下决心对砖厂升级改造，肖冰不知跑了多少趟，没有少磨嘴皮子。成本发觉得，要投入几千万元升级改造这个小砖厂风险太大，而且目前的经营也不错，没必要冒险。

为了帮助成本发转变观念，肖冰联系了一家广东佛山的现代化砖瓦企业，并亲自带着成本发去参观考察，并告诉他企业只有有竞争力才能持续发展。他一边帮着成本发精算成本账，推动技术升级，提高生产效率，另一方面了解相关环保政策，指导解决砖厂的安全隐患和环境污染问题。

砖厂改造升级后没多久，面对国家环保督察组的检查，周边许多砖厂被迫关停，而源发建材厂不但没有受到任何影响，产量也由过去每年的5000万块砖突破到8000万块，工人工资最高每月可达7000多元，真正成为了带动村民致富的龙头企业。

新坌村源发建材厂

成本发感慨：“如果不是工作队，说不定现在已经没有源发建材厂了。”

而肖冰说：“我们就是要扶持这些代表性企业，给村民以创业致富的示范、路径和希望。”

在担任新坌村扶贫工作队队长的三年里，肖冰几乎将全部的精力都投入到了帮扶工作，三年他穿破了10双运动鞋，跑了1万多公里山路。

不到三年时间，他解决了400余人长期就业，2017年贫困户人均可支配收入突破6000元，工农业总产值从2014年不到2000万元，到2017年突破1亿元。

2017年9月，90多户村民陆续搬进芙蓉湾，住上了一排排错落有致的二层小楼，一条条横平竖直的水泥大道，健身设施齐备的村民健身广场、图书室、文化活动室一应俱全。新翻修的新坌小学教学楼和一批崭新的教学设备投入使用，由县教育局新派的两名公办教师也安心地住进了教师宿舍。

美丽的芙蓉湾

全村提前一年完成整村脱贫摘帽，成为湖南省产业扶贫工作先进典型，被评为湖南省脱贫攻坚示范村。

舍小家为大家

三年的成绩有目共睹，而扶贫路上的笃行和付出却不为人知。有人做过统计，工作队每年驻村工作300多天。

三年中，肖冰几乎一直都在路上，有时是去劝说外出务工的村民返乡就业、有时是在外边整合资源，还有时候是在解决村民矛盾或给村民讲致富经。

2016年1月14日，肖冰86岁的父亲饭后散步被车撞倒在路上，再也没能醒来。

“父亲下午三四点打电话过来让我回去吃饭，我没赶得上，不然铁定会陪他一块去散步……”说这话的时候，这个七尺男儿埋着头。原来就在肖冰准备动身回家吃饭时，一个村民因为土地租赁问题找到他，等解决好再回到市里便到了晚上9点多，接到母亲电话，得知噩耗已是半夜11点。

这顿未来得及吃上的“晚”餐，成了肖冰永远的遗憾。

两年间，肖冰带领湖南中烟扶贫工作队，用他们的付出让新坌村真正实现了良性循环发展。他们用初心和感动赢得了村民的信任，用行动和成绩兑现了当年的承诺。肖冰和他带领的工作队是新坌村老百姓心中的“最美扶贫人”。

2018年3月，肖冰结束了他新坌第一书记的任职。三年前，他说自己要去一个有诗意的地方，三年后，他在新坌村播种希望，收获喜悦，谱写了华美诗章。

建成后的新坌村

2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会，习近平总书记庄严宣告：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。”在脱贫攻坚路上，正是无数肖冰式的扶贫先锋，用奋斗与智慧的“火种”点燃了小山村脱贫的信心和决心，才有了一段段让人感动的脱贫故事。

编辑：张晓燕