“职工队伍建设转型是进一步深化企业改革发展的重要保障、是实现现代企业治理的基础保障、是提高企业核心竞争力的内在要求。”在吉林烟草商业职工队伍转型专题会议上，吉林省烟草专卖局（公司）主要负责人指出，“四线四员”队伍转型要推动职能转换、职责归位、效果落地。

方向既定，勠力前行。通化市烟草专卖局（公司）坚持问题导向，创新完善“内管管内”模式，在持续破题破局中树信心、找状态、转作风，加快队伍规范化、职业化建设进程。

眼睛向内 发现深层问题

“这是我们营销、专卖管理部门的信息传递单，还有执法记录。”近日，在内管部门一次交叉检查中，基层单位主动提供了一线工作人员的痕迹化材料。

为消除专卖管理、营销、物流业务职责交集的“真空地带”，通化市局（公司）赋予内管部门“管内”职责，除例行对各部门、各单位“双随机、一公开”监管、规章制度落实等检查外，还创新“内管管内”模式，增加对一线“三员”工作质量的检查，特别是针对卷烟营销、物流配送、专卖管理三项业务重点环节进行严格监管。

2022年以来，内管部门在下基层、走市场、核查商户时发现专卖管理、营销、物流条线监管的薄弱环节，持续完善内管制度4个，量化考核标准、再造流程细节30余处。两级内管部门针对“三员”工作行为规范情况、工作质量情况提出监管意见，督促“三员”共同提高工作质量。

今年2月，通化市局（公司）内管部门通过系统数据排查和入户核实，发现某食品吧存在涉嫌违法违规经营情况，进而解剖麻雀、形成报告。报告从客户经理拜访周期、专卖执法检查模式、物流送货签收等方面全面分析，发现“三员”存在对客户服务主动性不够、监管精细化不强、日常工作不够细致等问题，并提出监管意见。专卖管理、营销、物流部门主动整改问题9个，规范一线工作行为，倒逼“三员”改进工作作风。

为了推动内部监管走深走实，通化市局（公司）内管部门牵头抓总，建立条线联席会议制度，实现相关业务条线信息共享、问题共治。条线联席会议制度打破了条线壁垒，实现信息共享，解决难点堵点问题。2022年以来，两级内管部门组织召开专销物管联席会议60余次，共享各类信息578份，解决访销与送货等问题27个，将实情转化为实策。

自我监督 正视自身问题

为增强内管员敢于监管的底气，规范监管行为，通化市局（公司）内管部门完善了“专卖内管模式运行作业指导书”，细化了对内管人员的考核监管要求，并针对内管员发现的一线问题，选取典型开展讨论，查摆自身问题，同时用好综合监督机制，就内管流程征求意见建议，主动接受监督。

“请您确认一下，网上银行的转账账号是……”今年一季度，一零售户两次订货结算失败，卷烟营销中心高度重视，主动将情况交与内管部门进行认真核实，帮助其补充结算订单。经内管员回访，客户对处理结果表示满意。对此类工作质量的细节问题，营销部门始终保持敏感、举一反三，将这类行为纳入绩效考核严格管理。

今年年初，物流部门自查发现一起代收卷烟情况。核实情况后，物流部门主动完善送货相关细节，就送货人员发现接收卷烟异常和提报信息作出规定，并加强考核管理，规定每月进行抽查，留存痕迹化材料备案备查。

除了同级监管和上级监管，各级部门的自我监督有效增强了一线员工的自我驱动意识，形成加快规范化、职业化进程的良好氛围。

清单问效 形成监督机制

去年以来，全省系统专卖管理条线开展作风整顿，严查“六个严禁”。专卖执法纪律作风整治期间，专卖管理部门主动进行自我监督，针对共性问题治理措施形成制度成果，进一步规范专卖执法的检查动作。

为做好规范专卖执法再监督的“后半篇”文章，通化市局（公司）把日常工作质量监管和专项整治活动结合起来，把检查中常见的个体问题和共性问题结合起来，初步形成内管对专卖管理“六个严禁”监督清单，梳理了3个方向6大类风险点31个，确立了自查、同级监督、上级抽查的监管方式覆盖全方面监督，起到防线前移的作用，形成监督链条。

小智治事，大智治制。去年以来，通化市局（公司）绩效考核导向就从业务指标转向了工作质量，通过内管模式的运行，助推“三员”集中精力，主动变思路、调重心、转方法，围绕市场问题、围绕客户需求，端正服务态度、提高工作质量。通过内部监督与考评兑现贯通协同、一体推进，对发现的问题不断总结、固化制度性成果，力求解决一个问题带动解决一批问题、一类问题，带动业务条线提高素养、精进技能，强化机制成果的长效应用。

奔着问题去、带着问题学、对着问题改……通化市局（公司）按照将持续总结、完善内管模式，进一步规范“四线四员”工作行为、提升工作质量，加快规范化进程，构建职业化核心优势，护航吉林烟草“1246+N”高质量发展战略落地实践！

编辑：陈慧芳