近日，陕西省咸阳市烟草专卖局制定了《建设促进全市专卖管理高质量发展市场监管体系工作措施》，明确了卷烟打假打私、市场监管、内部监管、政务服务、专卖管理队伍建设五个方面共20项具体工作措施，同时将任务分解细化到2020至2025年五个年度，明确具体的工作目标和任务内容， 加快推动建设促进全市高质量发展市场监管体系，着力提升专卖管理工作水平，全力维护烟草专卖制度。

一是发挥打假打私协作机制作用。 完善政府主导的部门协作机制，建立分级响应办案模式、涉烟情报分析模式、案件线索共同经营和分别查处机制， 搭建快速响应的信息平台，加强跨省办案协作，提升打假打私质量，全面完成年度打假破网任务。

二是创新市场监管模式。坚持“创新引领、融合推动、突出重点、筑牢防线”的市场监管思路， 建立精准监管模式， 实施重点监管检查， 强化巡查检查督导， 合理共享市场资源， 建立完善市场净化预测、考核和评价体系，夯实监管责任，促进监管工作开展，提升市场控制力。

三是强化内部专卖监管。紧盯重点岗位、 关键环节， 加强卷烟销售监管、烟叶生产经营监管、工业企业监管，从日常监管、定期检查、案件核查、督查通报、问题整改、责任追究等方面，强化监管责任落实，全面规范内部生产经营行为， 确保不发生违规经营问题。

四是提高政务服务能力。持续深化“放管服”改革，严格许可证后续监管，通过零售许可年度专项检查、季度抽查、月度自查、电话访查、网络巡查、实地核查等相结合的措施，通过线上线下双向动态后续监管， 不断提升许可管理和服务水平，实现“宽进严管”目的。

五是提升专卖管理队伍素质。狠抓队伍管理转型，建立专卖管理人才数据库，加强信息平台应用，完善专卖管理考核评价体系，加强人员思想教育， 促使专卖管理队伍从“执行型”向“知识型”“技能型”团队转变，树立“秉公办事、博学多才、亲和有为、品行端正、履职担责”五种形象。

编辑：张晓燕