打私一线直击——

天津地处华北平原的东北部、海河流域下游，是海河五大支流的汇合处和入海口，素有“九河下梢”“河海要冲”之称，拥有海岸线153.67千米，陆界长1137.48千米。

2022年以来，天津连续破获多起海上走私案件，累计查获假私卷烟4883万支、滤嘴棒1111万支、雪茄2927支、烟丝3.6吨，货值5891万元。

东临渤海，北依燕山；因水而生，依海而兴。天津是我国北方十几个省市区对外交往的重要通道，是我国北方最大的港口城市，也是拱卫京畿的要地和门户。坐拥“河海要冲”的便利，给天津这座古老而又现代的城市带来难得发展机遇的同时，也带来了一些新挑战。

近年来，境外东南亚等地区卷烟制假走私猖獗，在南部沿海地区高压严打下，海上走私活动呈现向北漂移态势。坐落在滨海新区的天津港，作为中国北方国际航运中心和国际物流中心的重要载体，逐渐受到一些不法分子“青睐”，以伪报货物品名、货柜夹藏等形式的走私卷烟活动随之出现。

面对涉烟走私形势新情况新变化，天津市烟草专卖局勇于创新、敢于亮剑，立足“超常规打击”，联合海关、公安等部门，出新招实招高压严打海上走私行为，筑起天津海上打私“铜墙铁壁”——

握指成拳 构建海上打私“新机制”

“今年全国烟草工作会议提出了专卖监管要实现‘三个突破’的目标任务，全国烟草专卖监管工作会议明确了‘超常规、新突破’的工作要求，这既是国家局对全国专卖监管工作的新要求、新目标，更是天津烟草聚势赋能、奋力攻坚的新机遇、新挑战。”天津市局相关负责人坚定表示，“我们要在打假打私攻坚战中，抓住机会、敢于突破，为更好完成国家局全年目标任务交出天津答卷。”

落实新要求、实现新目标，必须有新机制、新举措。

天津市局不断巩固完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系，由“一把手”挂帅，强化顶层设计，推动与各部门协作机制建设。结合涉烟案件类型，主动接洽公检法、海关、缉私、海警等相关部门，强化多部门横向联合，深化跨部门纵向联动，切实提升协作水平。

联席会议“联”起来——牵头召开全市烟草打假打私工作专题会议，研究探讨天津沿海走私违法趋势，积极争取市政府更大支持，切实将烟草打假打私工作融入全市经济社会发展大局，融入共建共治共享格局；与天津市海关、海警局等部门开展座谈交流，共同研判走私形势，强化线索实时互通，保持案件深度联查，提升精准打击能力。

协作机制“深”起来——就加强沿海联合执法巡查，与滨海新区海警局签订打击海上涉烟违法犯罪活动联合协作机制；就加强“环渤海”打私机制建设，与唐山市、沧州市、葫芦岛市等毗邻地区签订联合打击烟草专卖品海上走私协作机制，串点成线，连线成片，形成“联防联控、多方参与、联动打击”的强大合力。

队伍建设“强”起来——成立天津海上涉烟打假打私机动队，有针对性建立人员轮转和联动配合机制，着力增强专卖监管人员案件经营意识，切实提升队伍专业素质，不断推动海上打私案件向源头突破。

天津滨海新区“3·31”走私烟案查获现场 /谢明远 摄

目前，天津已构建形成“全方位、全链条、环渤海、跨地域”的卷烟打假打私协作体系，并发挥出明显成效。今年一季度，天津市局联合海关、缉私等部门先后破获“1·06”“3·31”“5·12”海上走私重大案件，查获假私卷烟2675.62万支，货值2891.70万元，海上打私取得突出战果。

深挖源头 探索全链条打击“新战法”

烟草走私活动猖獗，既使得国家财税遭受巨大损失，也让合法经营主体的市场空间被挤占，同时严重侵害消费者权益。

守土有责，守土负责，守土尽责。天津市局联合海关部门总结近年来天津海上走私违法活动规律特点和打击经验，打造打击通过国际货轮伪报品名、货物夹带、过境换货等方式走私卷烟行为的“技战法”，侦办了一批大要案。

天津滨海新区“7·17”重大海上走私假烟案件的侦办，就是这一新战法显“神通”的有力见证。

2024年7月，天津海关部门通报滨海新区局一重要情报——有大量产自境外假烟将经韩国至天津港口入境。

获知此情报后，滨海新区局与天津海关部门启动联合打击预案，成立联合专案组，对此案重点嫌疑人和重点车辆进行布控，对货物信息进行跟踪调查，最终锁定了由韩国入境的违法集装箱和相关嫌疑人。

7月17日，天津市局联合天津海关执法部门对此案进行查处，现场查获假冒国产卷烟共计29个品规1247万支，总货值1705万元，当场抓获犯罪嫌疑人6人。

鉴于案情重大，天津市局向国家局专程汇报此案。国家局高度重视，要求实现全链条、全环节、全要素打击。在国家局专卖司协调指导下，专案组申请司法部门提前介入指导，联合市人民检察院第三分院前往新疆开展案件侦办工作，摸排涉案嫌疑人信息，力争扩大打击效果，并为后期司法审判提供有效证据。

“在调查取证过程中，我们先后前往新疆伊犁、喀什、霍尔果斯等地陆路口岸，调取固定相关证据，其间与霍尔果斯市烟草专卖局、检察院开展座谈交流，深入探讨陆路口岸烟草走私常见方式及打击方法，拓宽了跨省涉烟情报交流通道，为边境地区开展涉烟案件联合查办做出了有益尝试。”滨海新区局办案人员表示。

经数月调查，专案组发现该犯罪团伙以过境换货方式从事走私假烟的违法活动，其通过海运渠道，以伪报货品名称的方式将假烟走私入境，后在国内运输途中实施换货，将假烟留置国内销售，而且仍有与本案相关的其他集装箱未被查获。专案组通过对查扣集装箱关联信息进行深入分析，最终锁定了“7·17”案件同案走私集装箱。

2025年1月、5月，专案组先后对“7·17”案件同案走私集装箱进行了开箱检查，查获大量假冒卷烟，至此，案件成功告破。该案查扣涉案车辆1辆、集装箱4个，查获违法卷烟2483万支，总案值3428万元。“在国家局专卖司现场指挥下，在市局党组的统筹指导下，我们联合属地海关部门不断加大走私案件打击力度，强化案件协作配合，成功破获了‘7·17’走私假烟案件，打掉一个走私团伙，有效震慑了涉烟走私嚣张气焰。”滨海新区局专卖监管部门负责人冯玉岭表示。

数智赋能 释放涉烟监管“新效能”

破解烟草制品过关抽检率低、甄别力弱、针对性不强等难题，是近年来天津市局打私工作的重要着力方向。

就此，天津市局联合天津新港海关先后多次召开座谈交流，分析运用信息化、科技化手段助力海上打私监管能力提升。

依托海关现有监管技术，基于H986海关大型集装箱检查系统，天津烟草、海关部门打造了烟草专卖品电子成像综合分析图库，实现涉烟走私嫌疑物品的快速甄别、自动预警，打造了“人防、物防、技防”三位一体智慧监管平台。通过采用实物描绘的方式，对不同装载工具、装载方式下烟草制品成像状态进行影像提取，并依托海关快速检查系统，通过预置图库图形描绘、多图像比较、图像格式变换等方式，实现涉烟走私物品的对比标注、审图预警、人工核查全过程监管，有效提高了港口环节非法烟草制品发现率和查实率。

自图库上线以来，天津市局联合天津新港海关先后破获多起海上走私重大案件。其中“6·02”伪报货品名出口案，查获假烟226万支，案值163万元；“6·30”海上走私烟丝案，查获烟丝3.6吨，案值16.66万元；“7·26”海上伪装通关走私案，查获假烟1330万支，案值1777万元，该案件为天津市首起利用海上货运渠道伪报货品名称走私卷烟案件。

2024年，天津市局正式启动涉烟违法数字化情报研判平台项目建设，以“信息拓展共享、深度精准研判、情报批量导侦、高效集成打击”为主要目标，深入整合公安、烟草两部门的数据资源。先后导入违法主体、案件等数据，利用大数据思维和计算机算法，对以人员流、物流、资金流和信息流为主的涉烟数据要素，进行比对碰撞和分析研判，进而实现对涉烟犯罪的事前预测、事中预警和事后追溯，为强力整治烟草领域制售假私违法犯罪突出问题提供了重要支撑。

2025年，在天津市打击走私综合治理领导小组办公室牵头下，天津市局联合市公安局、天津海关制定“天剑一号”烟草打假打私专项行动实施方案，严厉打击烟草非法贸易，切实营造良好市场环境和营商环境。

勠力躬行，功业可期；同心共济，征途必达。天津市局相关负责人表示：“我们将继续锚定‘超常规打击烟草制假走私’工作任务，按照‘跳起摸高’‘一竿子插到底’的工作要求，深化共治理念，强化协同联动，为筑牢天津沿海防线，推动天津烟草高质量发展和现代化建设提供坚实保障。”

（作者单位：天津市局）

编辑：陈慧芳