数字赋能，质效提升。浙江杭州建德市烟草专卖局全力升级“互联网+政务服务”，探索“数治+智治+联治”模式，蓄势赋能提升数字化政务服务能力，“三个一”承诺实现行政许可服务群众满意率100%。

“数治” 一次都不用跑

新冠肺炎疫情给建德烟草行政许可工作带来了挑战，但也带来了数字化转型的契机。受疫情影响，社会的数字化需求被点燃，线下生产生活场景被快速转移至云端，进一步推动数字科技与行政许可服务加速融合，促进建德烟草数字化政务服务方式广泛普及应用。

一直以来，建德烟草以“最多跑一次”改革为支点，积极探索政务服务改革转型提升路径，依托浙江政务服务网平台和专卖管理平台，变“线下跑”为“网上办”“掌上办”，形成网上申请、自动受理、优化审批、加速流程、快递寄送的线上许可证办理模式，对申请资料齐全、符合法定要求的办件，真正实现“一次不用跑”，对于缺少材料的办件，工作人员通过微信、钉钉、短信等平台与申请人联系获取。

今年春季疫情出现反弹以来，建德烟草持续发挥去年积累的宝贵经验，坚持疫情防控与改革发展“两手抓、两手硬”，妥善引导零售户采用网上办理方式，有效减少线下接触交叉传染风险，线下办理人流量与往年同期相比减少67%，为疫情防控工作做出了积极贡献。

“智治” 一个都不掉队

数字化治理并不代表抛弃传统服务模式，恰恰相反，建德烟草追求数字化高效治理的同时，同样寻求智能化管理的温度，大数据动态监管，针对性提供人性化服务，承诺做到零售户“一个都不掉队”。

在烟草证线上办理方式推广之初，建德烟草“线上+线下”双管齐下，线下挨家挨户摸排走访，发放详细的办事指南与操作流程，线上通过公众号、钉钉群、微信群等渠道推送文字与视频教程，全方位多渠道宣传“线上办”“掌上办”的数字化政务服务方式。

证件管理员（左）驱车32公里为89岁的陈大爷提供上门代办服务

除此之外，建德烟草针对部分因为不会用、不能用智能手机，无法独立完成线上操作的老年人、残障人士和低收入者，建立起一份特殊关照名单，将服务窗口直接前移至零售户家里，上门提供“一对一”代办服务，让他们共享数字信息发展成果，让科技更有温度。

“联治” 一天都不用等

影响许可证审批工作效率的最大阻碍，就是各种证明材料。建德烟草重拳出击，摒弃繁琐的纸质证明材料，通过与数管中心后台互联互通、数据共享，采用“刷脸办”自动提取申请人的“电子身份证”和“工商营业执照”，利用信息共享、网络核验、后续核查等方式，实现“无证明化”办理，让申请人“空手”而来也能办成事办好事。

同时以前台流程简化倒逼后台服务优化，尽最大力量严格控制每个环节所需时间，除新办与变更许可证需到现场核查外，其他延续、歇业等行政服务事项办结时限压缩至0个工作日，当日申请当日办结。并联合邮政EMS特快专递，市内寄送平均半日即可到达，让零售户“一天都不用等”。

窗口工作人员向申请人介绍线上办理流程

建德烟草还在业务流程规范上下功夫，定期回溯反思行政许可工作中遇到的“堵点”“痛点”，针对性地给出解决办法，不断改进业务流程，并对接政务窗口服务好差评系统，以群众评价倒逼服务质量提升。

数字化转型不仅仅是建德烟草提质增效、能力提升的重要途径，更是助力数字经济发展、更好地服务社会数字化转型的主动探索。未来一段时间，建德烟草将持续加强数字化政务服务能力，发挥云端科技的便捷优势，为群众提供更加优质高效的服务。

编辑：张晓燕