为探索实践行政执法案卷高质量发展体系建设，近日，福建省漳州市烟草专卖局出台行政执法案卷提升“六大机制”，强化精准思维，夯实各项责任，规范办案行为，力促案卷质量提升，确保行政执法案件“质量上有提高，实效上有突破”。

一是树问题导向，落实示范文本建立机制。以历年来行政执法案卷屡查屡犯的顽疾为重点，进一步细化和规范管理类、笔录性、说理式文书示范文本，为行政许可及行政处罚案件办理提供可参考、可复制范本。

二是严审核把关，落实案卷评审创新机制。明确建立县级局自查自纠、各县级局交叉互评、市局集中评查与随机抽查相结合的三位一体评查机制，变被动评查为主动评查，变一般评查为系统评查。

三是抓推优创优，落实优秀案卷评选推广机制。正确处理纠错、防错和创优之间的关系，着力克服评查案卷“只挑刺不栽花”的局限性，一手抓纠错点评，一手抓质量评优，实现案卷评查效用最大化。

四是重典型案例，落实“以案释法”筛选发布机制。精心筛选释法重点，提炼法律问题，改编案例故事发布，做到“有案情、有法理、有分析”，逐步建立普法案例库、案例视频集、普法产品菜单。

五是促严格规范，落实“三项制度”监督推进机制。以实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效为工作目标，积极推动“三项制度”落地运行，对制度落实过程中不及时、不准确、不规范的问题，严格督办整改。

六是强业务队伍，落实精准培训探索机制。按照“双向选择”原则，规划“菜单式”课程体系，充分发动宣讲团师资力量，借助外界专业优势，分层次、分岗位开展巡回培训，打造小班制精品课堂，推进培训“精准施策”。

据悉，漳州市局将具体举措分解至月度工作计划，分步骤、分阶段逐项落地实施，统筹推进行政执法案卷高质量发展。

编辑：张晓燕