今年以来，陕西省咸阳市烟草专卖局以提升烟草专卖管理队伍综合素质为目标，扎实落实定思想、定人员、定职责、定教培、定激励、定配套的“六定”措施，打造新型烟草专卖管理队伍，筑牢烟草市场防线，护航烟草高质量发展。

一是定思想。在专卖管理队伍中开展纪律作风整顿，从“管理层”思想观念、意识行为的素能提升带动“整体队伍”牢固树立责任意识、规矩意识和纪律意识，切实增强责任感和使命感，落实工作责任，克难攻坚，扎实工作，不辱使命。通过多轮次、多层面的宣传教育，提高专卖管理人员对队伍素能提升重要性和必要性的认识，增强紧迫感，将思想统一到队伍素能提升要求上来，主动参与，各司其职，各尽其责，自我锤炼，自我加压，自觉提升素质，确保专卖管理工作理念由“传统执行方式”向“智能信息化方式”转变。

二是定人员。坚持“定编定员，人岗适配”的原则，按照“三定”要求，将烟草专卖管理人员全部配备到位，确保专卖管理各岗位人员到位、责任到位、工作到位。人员编制在15人以上的基层单位，可试点推行市场监管和案件查办职责相对分开，进一步完善稽查中队设置，提高综合监管和执法办案效能。新进人员符合报考条件的必须在一年内取得“双证”资格，符合晋升条件的人员必须进行高一级技能鉴定，确保专卖管理队伍稳定优化，防止出现挤占、挪用专卖管理岗位人员编制的情况。

三是定职责。对各岗位人员的工作职责和流程进行梳理，结合IS9000质量管理体系建设，对专卖管理人员的工作职责和流程进行优化，进一步修订完善工作流程、工作标准、岗位职责、工作要求等，确保权限法定化、责任明晰化、程序公开化、行为规范化。

四是定教培。坚持培训“请进来”“走出去”相结合，结合人员素质短板，坚持因地制宜、因人施教、因材施教的原则，注重发挥内训师作用，以自主培训为主，全体专卖管理人员参与，明确培训内容、培训重点，培训方法等，坚持领导带头讲、内训师主讲、专卖管理人员参与讲，通过高师带徒、模拟演练、换岗体验、答题考试、经验传授等多种形式，确保集中培训有计划、有内容、有效果。

五是定激励。坚持正向激励。通过授予“金叶卫士”、打假先进、专卖管理工作先进等荣誉称号树立典型；通过评选奖励学习标兵、业务能手、先进个人等，发挥正向激励作用，激发大家学习干事创业的激情。坚持物质奖励。对涌现出的专卖管理先进人物、学习标兵、技术能手，明确奖励标准，给予一定的物质奖励，不断汇聚想干事、能干事、干成事的正能量。坚持异岗异薪奖励。实行定岗定薪，根据专卖管理各岗位职责任务的不同，确定不同的薪酬标准，对任务重、责任大的岗位适当提高考评加分标准，引导专卖管理人员发挥主观能动性。

六是定配套。市局修订下发《烟草专卖执法行为规范》，从仪容仪表、行为举止、文明用语、执法形象等方面明确执法要求，改进执法方式，防范执法风险。同时，研究制定《专卖管理追责问责制度》，进一步严明工作纪律，严明专卖管理制度，强化制度执行，维护制度权威，做到以制度管权、管人、管事，从严规范约束行为。确保专卖执法车辆、执法记录仪、照相机、电脑、打印机等专卖管理办公设备配备到位，以适应新时期专卖执法“三项制度”工作需要。

编辑：张晓燕