自新冠肺炎疫情发生后，特殊时期给卷烟市场专卖管理带来了新的课题，为有效管控卷烟市场，近日，湖北省黄冈市黄州区烟草专卖局开展“零售市场怎么管”“物流寄递怎么查”“行政许可如何办”等大讨论活动。

讨论中，与会人员结合自身岗位实际，就片区责任、信息点建立、重点对象监管、联合检查机制、法律法规宣传等工作，集思广益、踊跃发言，深刻分析了当前卷烟市场监管中存在的问题，提出合理化、实用性建议。

针对“零售市场怎么管”，讨论中指出必须进一步明确工作职责，分析原因，找准方法，群策群力，重点解决“一条有效信息”“一包烟”“一个车屁股”“一个包包队”等“四个一”问题，健全完善四项工作机制。一是完善“黑名单”“灰名单”基础信息数据库备案机制。及时收集涉烟违法情报信息，对重点区域、重点对象进行建档造册，为零售市场精准监管提供数据支撑。二是完善部门互动机制。充分发挥市场经理的“雷达”“探针”作用，以市场经理为市场监管的首要信息来源，密切沟通联系，及时了解市场最新动向。三是完善信息分析工作机制。从销售数据、库存数据、价格信息、案件查处情况等入手，定期开展市场动态分析研判，为市场监管明确重点。四是完善法律法规多维度宣传机制。以市场监管中真实案件为例，用通俗易懂的语言编写宣传短信，告知经营户违法经营的风险、成本，引导其诚信守法经营，达到“打击一个、震慑一批、教育一片、净化一方”效果。

针对“物流寄递怎么查”，讨论中就快递日常监管过程中现场查处、法律依据、机制建设、信息收集、数据分析等方面存在的难点、堵点、痛点和疑点问题进行了探讨分析，有效解决了一些执法中的盲点、疑点问题。一是要营造一个主动配合的外部环境；二是要打造快捷、准确的信息收集网；三是要建立公平、公正、公开的考评体系；四是要构建一个反应迅速、查处精准、效果明显的工作机制。

针对“行政许可如何办”，讨论中总结了区局工作思路和工作方法的转变，即积极推进“互联网+行政许可”工作，推行行政许可服务“网上办、掌上办、马上办、立刻办”，实现“零接触”办理行政许可。一是提前谋划主动服务。为应对此次疫情对行政许可工作带来的不利影响，提前部署梳理掌握疫情期间需要变更、延续许可证的情况，主动与零售户进行沟通，提前了解需求，及时做好准备，保质保量完成了全区40户许可证到期延续任务。二是积极引导网上办理。通过电话告知、微信指导等方式，引导持证户零售户和群众登录“湖北政务服务网”办理行政许可事项，为群众提供更加安全、灵活、便利的服务，并每天安排专人在线答疑解惑，及时解决疫情期间群众许可办证的疑难问题，共解疑答惑26次。三是窗口办理安全有序。在复工复产后，为确保群众健康安全，每天早晚两次对行政服务大厅进行全面消毒，并对办事群众测量体温、登记信息、查看健康码，由专人受理服务，做到了工作人员与群众“零接触”、群众与群众“零接触”。

围绕以上三大课题，区局组织连续三周的专卖管理课题大讨论，充分调动全体专卖管理人员积极性、主动性和创造性，鼓励和引导专卖管理人员积极思考，坚定信心，克难奋进，营造争先创优的浓厚氛围。

编辑：张晓燕