近日，陕西省咸阳市烟草专卖局提出“五个扎实推进”工作要求，切实提升全市专卖管理工作水平。

一是扎实推进打假打私。积极发挥“大协同、大联动、大治理”机制作用，深化源头治理，注重打防结合，开展全链条全环节精准打击，提升打假打私效能。联合机场公安和海关部门，加大跨境走私卷烟及走私烟弹案件的查处，严防走私卷烟流入流出。建立案件查处快速响应和联动机制，充分利用大数据技术，借助省局物流寄递涉烟情报研判室，分析研判情报线索，摸清制假贩私活动规律，抓住案件侦办先机，提升办案质量。

二是扎实推进市场监管。加快咸阳烟草高质量发展市场监管体系建设，推进新时期卷烟市场监管新模式研发及标准化建设，探索实施卷烟零售户二维码系统管理、客户类型设计差异化管理和升降级动态管理，推动市场监管向法制监管、精准监管、规范监管和智慧监管迈进。开展电子烟市场日常检查，加强对通过互联网推广、销售电子烟行为的监测，防范问题反弹。持续开展违法违规卖烟大户治理活动和打击物流寄递渠道涉烟违法犯罪整治行动，提升重点区域、重点领域、重点线路、重点客户监管把控力，严厉打击涉烟违法经营行为。

三是扎实推进许可服务。贯彻“放管服”改革要求，落实新修订的《烟草专卖许可证管理办法实施细则》，进一步规范专卖许可证申办、使用和管理。全面推进证照分离改革和行政审批改革，加快行政许可标准化建设，落实“一次办”“网上办”和“就近办”要求，建立线上线下全覆盖的好差评制度，坚持信息公开、一次性告知、首问责任、服务承诺、责任追究等规范制度，细化量化服务标准。建立行政许可抽查考核制度，强化许可后续监管，优化许可资源配置。

四是扎实推进内部监管。推广“211”内部监管工作法，推进“8+1”重点环节全过程可视化、规范化和精准化监管，构建发现、报告、反馈、督导整改问题的监督闭环。加大真烟异常流通治理力度，多管齐下、综合施策，完善通报、督查、约谈等方式，确保不发生“双30”“双80”案件。加强烟叶生产经营各环节监管，确保不发生内部违规和坑农伤农问题。提出卷烟宣传促销监管“五条新要求”，加强工业企业卷烟宣传促销活动监管，全过程监督工业企业、复烤公司报废烟草专卖品处置，确保“两烟”生产经营秩序严格规范。

五是扎实推进队伍转型。扎实开展专卖管理队伍“素能持续提升年”活动，专题部署并组织实施“八个持续”素能提升工程，推动专卖管理队伍由经验型、执行型、粗放型向知识型、技能型、专业型转变，建设政治、责任、能力、作风“四个过硬”高素质专卖管理队伍，积极培养践行“两个至上”行业共同价值观的“法治工匠”、推进法治烟草建设的“坚强卫士”。

编辑：吕玉敏