云南省与越南、老挝和缅甸三国接壤，边境走私烟叶、卷烟等违法活动较为突出，打击边境地区烟草专卖品走私任务异常艰巨。

2017年以来，由烟草、法院、检察院、公安、海关、邮政、交通运输、市场监督管理等部门联合组成的云南“金叶卫士”，建机制、堵源头、破网络、抓主犯、端窝点、打团伙，严厉打击卷烟制假、走私活动，保护卷烟商标知识产权，消除烟草非法贸易，有力地保障了云南烟草产业的持续健康稳定发展。

2021年1月10日，云南普洱“7·22”特大跨境销售假冒注册商标卷烟网络案新闻发布会  /云南省局 供图

重拳治乱 切断源头

“对‘三元地区’转移扩散的非法加工烟叶、烟丝的窝点，要露头就打。在全省范围内铲除滋生非法收购、贩卖、加工烟叶的土壤，为‘三元地区’实现‘完全、彻底、干净’的目标提供有利条件。”2018年4月12日，云南省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理李光林在全省烟草专卖管理工作会议上作出部署。

“三元地区”是红河州泸西县白水镇桃园、巨木、红杏3个行政村的习惯性统称，也是云南省烟叶主要产区。该地区自1984年种植烤烟以来，有人员受利益驱使而步入歧途，初期从事零星非法收购、囤积、倒卖烟叶活动，逐步发展演变到非法复烤、加工烟叶，甚至呈现出机械化、规模化加工制作，达到了半公开化的状态。尽管经过多年整治，依然是“打击—反弹—再打击—再反弹”的循环。2016年底，公安部、国家烟草专卖局和云南省委省政府、红河州委州政府统一部署严厉打击后，截至2018年，“三元地区”已无烟叶、烟丝囤积情况，无非法加工设备留存，无囤积、加工行为。

据悉，2018年1月至2022年7月31日，云南省查办涉烟案件85128起，其中5万元以上大案要案9873起；破获网络案件210起，查获假冒注册商标卷烟17.58万件；查获走私卷烟2.08万件，查获烟叶、烟丝5.62万吨，涉案物品案值约39.76亿元。案件办理中刑事拘留1358人，逮捕1527人，判刑1807人。

2021年9月17日，云南西双版纳“9·17”特大跨境销售假冒注册商标卷烟网络案成果展示  /云南省局 供图

综合治理 护航发展

云南特殊的地理位置使得不法分子在制假售假、“两烟”（烟叶、卷烟）非法经营、走私方面，出现海路、陆路并行，地下加工非法销售与网络销售并举，省内外交接转移、境内外勾结躲避的错综复杂形势，并形成“蝴蝶效应”，纷纷效仿。

“要深刻认识云南打击涉烟违法犯罪工作的极端重要性，进一步增强紧迫感和责任感，始终保持高压态势，重拳出击，为全省烟草产业健康稳定发展保驾护航。”2021年1月14日，云南省副省长出席全省烟叶生产暨打击涉烟违法犯罪工作电视电话会议时强调。

云南省委政法委、法院、检察院、公安、海关、邮政、交通运输、市场监督管理等部门通力合作。各级烟草专卖管理部门进一步完善“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草打假打私体系，将此项工作纳入共建共治共享的社会治理格局，突出源头治理，突出机制完善，突出方法创新，努力铲除卷烟制假贩私生存土壤，推动打假打私工作向更高质量更高水平迈进。

2021年初，师宗县公安局在日常工作中发现辖区内的王某、赵某、徐某等人藏有烟丝生产设备，有非法收购、生产烟丝嫌疑。经调查研判，将该线索确立为“3·23”非法经营专案侦办。

历经半年多时间努力，专案组于2021年11月1日晚在贵州兴义、云南昆明、云南师宗等地同时行动，一举将该案的6个窝点全部捣毁，涉案的19名犯罪嫌疑人全部抓获，查获烟丝生产设备多套和烟丝烟叶20余吨。

2021年10月16日，云南德宏州“7·13”特大制售假冒卷烟网络案涉案物品展示  /云南省局 供图

内外联打 铲除链条

随着我国持续加大打击卷烟制假力度，不少国内制假分子跑到境外经营制假窝点，形成生产、贩运、囤积、分销、回销一条龙的地下产业链。摧毁整个制假网络比捣毁一两个制假窝点显得更为重要。

近年来，云南查获的烟叶走私案件和数量在全国名列前茅，每年查获向境外走私的烟叶数量占全国查获量的比例较大。2015年至2019年3月，德宏州累计查办涉烟案件2086起，累计查获假冒注册商标卷烟1338件、走私回流卷烟6497件、烟叶烟丝428.62吨，走私卷烟查获量多年位于全省前列。

在云南，守国门、堵通道的压力之大难以想象。唯有跨省、跨地区甚至是跨国联合，布下更大的“天网”，上追云霄源头，中打落地保护伞，下斩贩假链条，多地协作、内外联打，摧网断线，才能将不法分子“连窝端”。

2019年10月11日至2021年2月14日，红河州公安、烟草部门紧密协作，成功侦破“10·11”全链条网络案件，捣毁非法生产假冒注册商标卷烟流水线1条、烟叶原料窝点2个，查获烟叶、烟丝等20余吨，查获假冒注册商标卷烟6件，抓获犯罪嫌疑人16人，涉案金额达1900万余元。

办理此案的工作人员介绍，“10·11”案件案情复杂，涉案区域范围广，横跨云南、广东、广西等多个省、自治区。为侦破此案，联合专案组充分发挥“公安+烟草”协作机制，借助公安技侦、网侦部门的大数据情报分析系统，广泛筛选、关联嫌疑人资金、行动轨迹、通信等大量违法活动信息，形成网络轨迹图，并多次奔赴各涉案地区调查取证，在掌握了嫌疑人的基本违法犯罪事实后，16名犯罪嫌疑人悉数落网。

据悉，2021年，云南省共查获涉烟案件16704起，同比减少3000起，降幅15.23%。今年上半年，云南省共查获涉烟案件7664起，同比减少1584起，降幅17.13%。

然而，“两烟”打假打私，不能有丝毫懈怠，唯有坚持。“我们将继续践行‘国家利益至上、消费者利益至上’的行业共同价值观，诠释守土尽责的庄严使命，维护公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境。”云南省局（公司）党组成员、副总经理周锋说。

编辑：邢忠敏