自2022年8月开展对标帮扶共建以来，吉林省烟草专卖局（公司）积极学习借鉴湖南省烟草专卖局（公司）对标管理工作经验，围绕吉林烟草商业“1246+N”高质量发展战略，于2023年3月印发实施了《吉林烟草商业提升企业核心竞争力对标管理办法（试行）》，全面开展提升企业核心竞争力对标管理。

探索具有吉林烟草商业特色的对标管理方式

在学习借鉴基础上，经过专题讨论、甄选指标、模拟测算、征求意见等环节，瞄准行业标杆企业开展全面、全方位对标，探索符合吉林烟草商业实际的对标管理方式。

结合工作实际，精选对标指标。在对标指标设置上，坚持战略导向、目标导向、问题导向，遵循重点突出、注重时效、量化可比、便于采集的原则，从烟草行业核心竞争力对标指标、“4+X”业绩考核指标、高质量发展评价等指标体系中，选取了28个市级局考核指标和14个县级局考核指标，形成了符合自身实际的指标体系。

省市县三级联动，实现齐抓共管。认真贯彻国家局“坚持不懈抓基层强基础”工作导向，将全面对标延伸到县级单位，以区域常住人口、经济总量、零售户数量、城镇化率和人均可支配收入作为分类分组对标维度，将各基层单位在全省系统大盘中比较，实现同一平台上同场竞技。

明确对照标杆，追赶先进单位。坚持“跳出吉林看吉林”，放眼行业内先进单位，根据各市（州）局（公司）规模、体量和发展速度，明确了长春和吉林市局（公司）在行业内的对标标杆，并引导各单位要按照现状分析、选定标杆、对标比较、整改落实、持续改进五个步骤，组织推进对标管理工作。

注重改善提升，加大奖励力度。采取横向与同组单位比，纵向与同期比的评价方式，分别开展对标指标综合评价和改善提升评价，对表现优秀的单位加大奖励额度，体现正向激励导向。

加快形成你追我赶、竞相发展的工作局面

“一分部署，九分落实”。办法下发后，各市（州）局（公司）闻令而动、起而行动，迅速进入攻坚克难状态。省局（公司）综合计划处深入基层开展专题指导，推动提升核心竞争力对标管理工作落实落地。

加强领导，有序组织。长春市局（公司）快速行动，“一把手”亲自挂帅，成立对标管理组织机构，召开专题会议研究部署；延边州局（公司）选拔业务骨干组成工作专班，构建了职责清晰、协作顺畅的工作机制，为核心竞争力对标工作开展提供了坚强的组织保障。白城市局（公司）将指标提升与工作改进同步部署，在学懂吃透指标计算方法的基础上，强调指标与对应工作的匹配联动，推动从指标改善到管理能力提升转变。

全员对标，细化目标。辽源市局（公司）开展全覆盖宣讲解读，构建“五学联动”机制，营造“人人关注对标、人人参与对标、人人改进对标、人人贡献对标”的浓厚氛围，并确定了优势指标保位、中游指标进位、劣势指标过中位原则，锚定了辽源烟草小而精、小而优、小而强的发展目标。通化市局（公司）紧紧围绕“对什么、和谁对、怎么对”的对标管理思想，牢牢把握“对标杆、找差距、补短板”要求，深入研究细化市县两级指标，找出影响发展的“牛鼻子”因素，进一步明确对标定位、进度、短板和突破口。

帮扶共建，学以致用。吉林市局（公司）将衡阳烟草作为第一对标标杆，利用衡阳市局（公司）来访有利契机，重点围绕财务和物流管理等方面主动求教，交流探讨堵点难点问题。四平市局（公司）在充分学习娄底经验的基础上，构建了“市局（公司）—县级局（分公司）/卷烟营销部—基层服务站—网格员”和“营销—专卖管理—物流—财务—人力—基础—创新”四层七类的对标体系，各县级局（分公司）将娄底市下辖优秀县级局（分公司）作为比照对象，明确了省外标杆，拉高了目标值。

分解任务，精准施策。松原市局（公司）全面梳理了2022年度市县两级对标数据实现情况，把握市县两级各项指标在全省的定位，建立核心竞争力提升工作机制，找准指标提升标杆值，明确了指标提升措施的路线图、时间表。白城市局（公司）按照“发现问题、分析问题、解决问题”的思路，深化了对标周期、指标计算方法、指标权重的认识，通过交流研讨找准短板差距，拿出硬招实招，并确定要以强化监督、改革创新、动能转换、转型升级为手段，逐项破解制约企业高质量发展的瓶颈问题和风险挑战。

持续推动指标改进向管理提升转变

结合调研指导中基层提出的疑问，省局（公司）将加强分析研判，强化指导督导，优化管理办法，持续推动对标改进提升。

统一数据口径，加强数据分析。进一步明确统计标准，实现数据对接，通报一季度对标情况，为各单位找准定位提供依据。

深挖管理短板，找准改进方向。围绕全省对标指标现状，充分运用精益管理、QC课题、管理诊断等工具，查找企业内部管理中存在的差距，逐项解剖短板指标制约因子，全面提升管理水平。

突破现有格局，省内结对互促。注重将“他山之石”转化为躬身实践，密切关注市县两级单位工作进展，探索建立省内“结对子”机制，树立“争当标杆、敢为标杆”导向，推动全省烟草商业核心竞争力提升。

编辑：陈慧芳